Стороны конфликта это: Стороны конфликта

Стороны конфликта

Стороны, участники конфликта — конфликтующие стороны, конфликтанты, оппоненты, соперники, конкуренты, противники, враждующие стороны, субъекты конфликта и т.д. В разных контекстах эти термины употребляются как синонимы.

В конфликтологической литературе чаще их называют оппонентами, противостоящими сторонами, реже — конкурентами или соперниками. Иногда их именуют противниками, противоборствующими сторонами, что обычно относится к конфликтам, протекающим в острой форме, где взаимодействие участников действительно больше напоминает борьбу враждующих сторон. На самом же деле опасно даже так думать, а особенно для сферы психолого-педагогической конфликтологии. Недаром же говорят: «Как пароход назовешь, так он и поплывет». Так вот, если мы мысленно обозначим врагом близкого друга, с которым произошел неожиданный конфликт, когда столкнулись наши интересы или позиции, то он из друга может превратиться во врага. Слово как знак лишь обозначает нечто в нашем сознании, но, обозначив, мы становимся в определенном смысле его «пленниками». От нас зависит выбор слов, которыми мы пользуемся для обозначения фактов и явлений нашей жизни, и в этом смысле необходима определенная осторожность. Правда, справедливости ради стоит, очевидно, сказать, что если мы будем называть врага другом, то он, возможно, им станет. Важнее, видимо, заметить, что проявление такой категоричности в оценках и в выборе слов влияет на восприятие события. Помня о том, что это все же не абсолютные синонимы, следует обращать внимание на их словоупотребление. Когда говорят о сторонах как о противниках, оппонентах, соперниках, враждующих сторонах — неявно присутствует контекст борьбы, противостояния. Признавая конфликт как факт, в то же время не следует делать акцент на то, что он связан с борьбой, противостоянием, враждой.

«Участники конфликта» некоторые считают не очень удачным термином, так как он не различает, например, среди участников сторонников и противников в конфликте. Вместо него предлагается употреблять понятие «оппонент» (в переводе с латинского— «противополагающий, возражающий, спорящий»). Участниками Конфликта могут быть люди, вовлеченные или сознательно участвующие в нем, сочувствующие одной из сторон. Известно, что сторонники и противники в конфликте, как и оппоненты, под влиянием обстоятельств могут менять свои позиции, иногда на диаметрально противоположные, не переставая быть его участниками. Нам представляется, что термин «участники (субъекты) конфликта» вполне подходит. Он не несет в себе оценочного компонента, что исходно очень важно и позволяет говорить о всех людях как об участниках конфликтов (реальных или потенциальных). Тем более что даже невольные наблюдатели конфликта становятся в определенной мере участниками, переживая или сопереживая реальным исполнителям этой роли. Эта проблема достаточно хорошо показана в разных фильмах, когда кто-то случайно становится свидетелем конфликта и его как свидетеля потом преследуют преступники. Так человек невольно становится участником конфликта.

В реальной жизни мы также иногда невольно из свидетеля чужого конфликта превращаемся в его участника. Комичная роль тещи из многих анекдотов в значительной мере связана именно с тем, что она быстро становится участником конфликтов дочери и ее мужа. Сохранить позицию толерантности или хотя бы отстраненно-нейтральную и не включаться в конфликт, позволить молодым самим найти нужный выход из ситуации, принять важное решение нужнее, чем вмешиваться и навязывать собственное мнение. Однако это вопросы не только конфликтологические, но еще и этические. Важно понимать, что всю жизнь мы учимся, меняемся, но никогда не можем сказать: «Я уже достиг вершины». Наша конфликтность и толерантность проходят проверку именно в конфликтных ситуациях, когда хочется вмешаться, дать совет, навести порядок и т.д. или надо подождать, дать возможность участникам самим прийти к согласию, дать выпустить пар и понять, чего не следует делать.

Сторонами, или участниками, конфликта могут быть отдельные индивиды и группы (малые и большие). Малые группы — семья, школьный класс, студенческая группа, спортивная команда и т.д., большие группы — государства, этнические и религиозные образования, нации, партии. Когда участниками конфликта становятся большие группы, то речь идет о социальном конфликте. В нашем рассмотрении акцент будет сделан на конфликтах в малых группах, но вначале коснемся понятия группы как важнейшей формы объединения людей. На протяжении жизни человек постоянно включен в разнообразные группы, которые оказывают на него влияние. Посудите сами, человек приходит в этот мир в определенной семье (малая группа), в конкретной стране (большая группа), вырастая, ходит в детский сад, учится в школьном классе, занимается спортом, приобретает близких друзей в своем дворе (все это малые группы) и т.д. Личность и ее самосознание, нормы и ценности конкретного человека, его система представлений о мире складываются в процессе взаимодействия в эти? группах.

В конфликтологии, ориентирующейся на систему образования, т.е. в психолого-педагогической конфликтологии, участниками конфликта могут быть школьники разного возраста, студенты, их родители, педагоги школ, колледжей, университетов, а также учащиеся и сотрудники образовательных учреждений. Различают прямых и косвенных участников конфликта.

Прямые участники те, кто непосредственно участвует в конфликте и открыто заявляет свои позиции.

Косвенные участники — люди, силы, преследующие в чужом конфликте свои интересы, иногда даже неосознанно. Косвенные участники могут:

• провоцировать конфликт и способствовать его эскалации;
• содействовать уменьшению интенсивности конфликта или полному его прекращению;
• поддерживать ту или иную сторону либо обе стороны одновременно.

Косвенные участники конфликта составляют определенную часть социальной среды, т. е. они определенным образом формируют условия, в которых протекают конфликты. Социальная среда может ускорять процесс развития конфликта, сдерживать его или быть нейтральной. Вот здесь следует сказать о конфликтности и толерантности. Конфликтность социальной среды будет способствовать развитию конфликта, а толерантность — сдерживать его. Однако, что еще более важно, нейтральность среды по-разному будет проявляться, если сами участники конфликтны или толерантны. В первом случае нейтральная среда будет способствовать эскалации конфликта, а во втором — способствовать снижению накала конфликта, т.е. деэскалации конфликта. Представьте себе двух драчунов и их конфликтное взаимодействие, которое протекает в нейтральной среде. Используя термин «участники конфликта», можно иметь в виду и его инициаторов, и исполнителей, и подстрекателей, и «жертв», случайных лиц, оказавшихся втянутыми в конфликт. Участники любого конфликта обладают определенным статусом в группе.

Статус — совокупность психологических характеристик, определяющих место данного человека в группе и то, как он воспринимается другими ее членами. В каждой группе есть лидеры и отвергаемые, т. е. высокостатусные и низкостатусные члены группы. Есть еще и среднестатусные. По отношению к каждому члену у группы есть система ожиданий в отношении его поведения. Поведение, соответствующее принятому образцу, поощряется, а не соответствующее — наказывается. Система ожиданий строится на основе групповых норм и правил и контролируется группой с помощью поощрений и наказаний, т.е. санкций.

В конфликте статус человека влияет на то, как его воспринимают другие участники. Они приписывают ему в собственном восприятии определенный ранг. Участники конфликта используют эти ранги для оказания давления на партнера, для подкрепление собственных сил и т.д.

Захарова: Россия призывает стороны конфликта в Эфиопии к прекращению огня — Политика

МОСКВА, 2 сентября. /ТАСС/. Москва призывает правительство Эфиопии и Народный фронт освобождения Тыграя к прекращению огня в целях скорейшего улучшения гуманитарной обстановки и социально-экономической стабилизации в стране. Об этом сообщила в четверг на брифинге официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

«Считаем необходимым безотлагательное прекращение огня с обеих сторон конфликта с тем, чтобы остановить кровопролитие, улучшить гуманитарную обстановку, начать поэтапное движение к социально-экономической стабилизации и возвращению внутренне перемещенных лиц в места постоянного проживания», — сказала она.

Захарова отметила, что в Москве озабочены развитием обстановки в Эфиопии, где активизировались боевые действия между правительственной армией и отрядами Народного фронта освобождения Тыграя.

«Призываем международное сообщество и региональные организации поддержать шаги эфиопского правительства по поиску путей урегулирования внутренней ситуации в целях возвращения региона Тыграй к миру и восстановления нормальной жизни населения», — сказала она, отметив, что решающая роль в этом принадлежит непосредственно гражданам государства при содействии в первую очередь африканского сообщества.

«Мы приветствуем назначение 26 августа бывшего президента Нигерии Олусегуна Обасанджо высоким представителем Африканского союза по региону Африканского Рога. Также мы рассчитываем, что на этом посту он окажет эффективное содействие усилиям по нормализации гуманитарной ситуации на севере Эфиопии», — подчеркнула дипломат.

В середине июля силы Тыграя начали операцию против федеральных войск, перейдя на территорию соседних штатов Амхара и Афар. Повстанцы пытаются взять под свой контроль основные транспортные магистрали. В начале августа правительственные части при поддержке ополчения Амхары начали контрнаступление, добившись успеха на ряде направлений.

Разбор: человек в конфликте

Помните, что конфликт — это не всегда плохо, потому что он позволяет:

‣ понять себя. Чего я на самом деле хочу? Задавайте себе этот вопрос, когда назревает конфликт. Не можете справиться самостоятельно и эмоции переполняют — поговорите с незаинтересованной стороной, только не в формате жалобы. Опишите ситуацию и попробуйте найти самый честный ответ для себя самого;

‣ понять позицию другого человека. Вспомните: с чего начинается стратегия сотрудничества и почему ее может осуществлять человек и не могут животные? С вопроса и обсуждения. Вы поняли, чего хотите сами; чтобы теперь договориться, выясните, чего на самом деле хочет другой человек. Для этого есть «волшебный» способ, который не всегда и не всем приходит в голову. Вместо того чтобы додумывать, предполагать и собирать информацию «вприглядку», можно спросить. Да, вот так прямо взять и спросить: «Чего ты на самом деле хочешь?» Лучше всего это, конечно, сработает на начальных стадиях конфликта, пока эмоции позволяют услышать друг друга. Позиция, непохожая на вашу собственную, кстати, развивает социальный интеллект (если вы ее действительно поймете). Попробуйте не только для разрешения конфликта, но и для саморазвития приложить усилия и понять, что имеет в виду ваш оппонент. Не бойтесь задавать вопросы;

‣ увидеть проблему. Часто бывает, что мы вообще не задумываемся, что что-то не так, пока ситуация не «взорвется». Мы с удивлением будем сидеть на кухне, роняя слезы в чашку с чаем, или колотить в спальне подушку, недоумевая: а как так вышло? Вовремя возникший и разрешенный конфликт вскрывает нарывы и оберегает нас от сдерживаемых эмоций, чреватых психологическими и соматическими проблемами;

‣ найти неожиданное и продуктивное решение. Когда двое настроены разрешить конфликт и готовы к диалогу, порой может возникнуть вариант, о котором никто раньше не думал. Семейная пара никак не находит время для совместного отпуска и тихо злится? Высказав свои претензии друг другу, они могут внезапно обнаружить свободные выходные в календаре, съездят на два дня в соседний город и прекрасно проведут время. Пятиклассницы не могут поделить подругу и воюют за ее внимание? Поговорив, они могут выяснить, что им всем нравится слушать одну и ту же музыку, и объединиться в этом увлечении.

Кремль призвал стороны конфликта в Израиле «не подливать масла в огонь» :: Политика :: РБК

Фото: Fatima Shbair / Getty Images

Россия призывает стороны палестино-израильского конфликта к максимальной сдержанности в высказываниях и заявлениях. Об этом журналистам сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, передает «Интерфакс».

Как в Израиле проходят столкновения между евреями и арабами. Фоторепортаж

«Призываем стороны конфликта — имеются в виду Израиль и Палестина — к сдержанности. Считаем, что все стороны должны быть чрезвычайно сдержанны в своих заявлениях и высказываниях, чтобы не подливать масла в огонь», — сказал он.

По словам Пескова, в Кремле внимательно следят за развитием ситуации на Ближнем Востоке и со всем миром разделяют обеспокоенность складывающейся ситуацией.

Он добавил, что российская сторона предпринимает «посильные инициативы» для налаживания контактов и ведения переговоров между сторонами.

ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ – Amnesty International

EPA/OLIVER WEIKEN

Общие сведения

Вооружённые конфликты (войны) по-прежнему становятся причиной массовой гибели, перемещениям и страданиям людей.

Прямо сейчас в мире происходит множество вооружённых конфликтов. Среди них есть те, где воюющие стороны находятся внутри одной страны (немеждународные вооружённые конфликты), так и те, в которых участвуют армии двух или более стран (международные вооружённые конфликты). В ходе этих конфликтов по самым разным причинам страдают миллионы людей – мирных жителей убивают, калечат, насилуют, насильственно выгоняют из домов и подвергают другим формам насилия. К концу 2019 года во всём мире из-за вооружённых конфликтов 79,5 миллионов человек потеряли свои дома и подверглись принудительному перемещению, рекордный показатель за всё время наблюдений.

Amnesty International фиксирует нарушения международного права в ходе вооружённых конфликтов и борется с ними, независимо от того, кто в них виновен и где эти нарушения произошли.

Amnesty помогает пострадавшим добиваться правосудия и привлекать виновных к ответственности, как у национальных властей, так и в международных организациях, например, ООН и Международном уголовном суде.

Бойцы «Белой армии Джикани Нуэр» в Южном Судане, штат Верхний Нил. 10 февраля 2014. ©GORAN TOMASEVIC/Reuters

Работа Amnesty International

Amnesty International занимается расследованием случаев нарушения норм международного права в ходе вооружённых конфликтов как на местах, так и дистанционно.

Исследователи Amnesty International ежегодно проводят тысячи часов в районах, пострадавших от конфликтов, опрашивая свидетелей и пострадавших, собирая информацию от самых разных местных организаций и чиновников, в том числе военных и сотрудников правоохранительных органов. Эксперты Amnesty International по вооружениям идентифицируют оружие и боеприпасы и анализируют последствия их применения.

Amnesty International не только составляет отчёты прямо из зон конфликтов, но и использует разнообразные и самые современные методы дистанционного мониторинга вооружённых конфликтов во всём мире, в том числе анализ спутниковых снимков, а также проверку доступных цифровых свидетельства, например, видео и фотографий, выложенных в интернет свидетелями событий.

Показания свидетелей и фотоматериалы, собранные на местах, вместе с полученными удалённо данными и изображениями дают Amnesty International фактический материал для проведения её кампаний и защиты прав пострадавших.

Amnesty International как переговорами на самом высоком уровне, так и с помощью массовых кампаний, старается защитить права мирных жителей во время конфликтов и помочь пострадавшим добиться правосудия, в частности поддерживая работу местных судов, смешанных трибуналов и МУС.

Что сказано в законе?

Вооружённые конфликты регулируются главным образом нормами международного гуманитарного права (МГП), также известного как законы войны. МГП – это набор правил как закреплённых в договорах, так и сформировавшихся из обычаев и традиций, которые ограничивают допустимое поведение сторон конфликта.

Серьёзные нарушения МПГ являются военными преступлениями.

Главная задача МПГ – свести к минимуму страдания людей и защитить гражданское население, а также тех бывших комбатантов (участников боевых действий), которые больше не принимают непосредственного участия в боевых действиях, например, военнопленных.

МГП требует, чтобы стороны конфликта проводили различие между мирными жителями (гражданскими лицами), которым гарантирована защита, и комбатантами, которые являются законными целями для нападения. Мирные жители не могут быть объектом преднамеренных нападений, хотя они всё равно могут быть убит или ранены, если это случилось во время пропорционального нападения на военную цель. Все стороны конфликта должны принимать меры для того, чтобы свести к минимуму ущерб мирным жителям и гражданским объектам (например, жилым зданиям, школам и больницам), и не должны проводить нападения, когда невозможно провести различие между мирными жителями и комбатантами, или если они причинят несоразмерный ущерб мирным жителям.

Серьёзные нарушения, в том числе военные преступления, геноцид и преступления против человечности (см. глоссарий ниже), относятся к специальной правовой категории, известной как международное уголовное право (МУП). Все государства обязаны привлекать подозреваемых в уголовной ответственности за преступления по международному праву к суду, в том числе посредством универсальной юрисдикции, но многие страны не хотят или не могут привлекать виновных в таких преступлениях к ответственности. Международное сообщество создало специальные трибуналы для привлечения к ответственности виновных в таких нарушениях в Югославии, Руанде и Сьерра-Леоне. Чтобы покончить с безнаказанностью за преступления по международному праву в 2002 году был учреждён Международный уголовный суд (МУС). Сто двадцать четыре страны-участницы ратифицировали Римский статут, учредивший МУС, и на них распространяется юрисдикция суда. МУС является судом последней инстанции, он начинает работать, когда национальные судебные системы не могут или не хотят привлекать людей, совершивших преступления, к ответственности. Дела могут передаваться в МУС или государством–участником, или Советом безопасности ООН, который также может возбуждать дела в отношении государств, не являющихся участниками Статута. Прокурор МУС также может решать начинать ли расследование в отношении государств-участников на основании внешних свидетельств. Некоторые страны создали смешанные суды – национальные суды с международным участием – для привлечения к ответственности виновных в преступлениях по международному праву.

Первый обвинительный приговор МУС вынес в марте 2012 года Томасу Лубанга, лидеру вооружённой группировки из Демократической республики Конго.

Международное право в области прав человека (МППЧ) – это совокупность принципов и правовых норм, включающих в себя обычное международное право, международные договоры в области прав человека и другие документы и придаёт неотъемлемым правам человека правовую форму – также применим в ситуациях вооружённых конфликтов.

Призывы Amnesty

Мы не прекратим свою работу, пока не увидим, что:

• все виновные в военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде привлекаются к ответственности;
• все стороны вооружённых конфликтов поймут, что не может быть никаких оправданий нарушению защиты, предоставляемой международным правом гражданским лицам;
• прекратилась вербовка и использование в конфликтах детей-солдат, а они сами демобилизованы, реабилитированы и реинтегрированы в общество;
• международный договора о торговле оружием соблюдается на практике и включён национальные законодательства.

Примеры нашей работы:

1. В мае 2020 года Amnesty International опубликовала доклад, фиксирующий военные преступления России и Сирии в отношении перемещённых лиц, и призвала Совет безопасности ООН не прекращать поставки гуманитарной помощи, от которой зависит столько людей. В докладе подробно рассказывается о 18 случаях, произошедших в основном в январе и феврале 2020 года, когда сирийские и/или российские военные наносили удары по медицинским учреждениям и школам в провинции Идлиб, на западе Алеппо и на северо-западе Хамы. Эта публикация стала частью широкомасштабной кампании для оказания давления на Совет безопасности ООН, чтобы он возобновил действие резолюции, позволяющей поставлять гуманитарную помощь через границу в северо-восточную Сирию. В июле СБ ООН, наконец, частично принял эту резолюцию.
2. Amnesty International уже давно фиксирует серьёзные нарушения норм международного права в области прав человека и международного гуманитарного права, совершаемые в северо-восточной Нигерии вооружённой группировкой «Боко Харам» и нигерийскими военными. В мае 2020 Amnesty International опубликовала большой доклад о влиянии вооружённого конфликта на жизнь детей в этом регионе. В докладе рассказывается, как дети в штатах Борно и Адамава подвергались насилию со стороны «Боко Харам» и армии Нигерии. Доклад призывает привлечь к ответственности виновных в чудовищных преступлених, совершённые обеими сторонами конфликта, реформировать систему произвольного содержания под стражей множества детей, и, помимо прочего, увеличить инвестиций в образование и психологическую поддержку.
3. В октябре 2019 Amnesty International обнаружила свидетельства убийств и нанесения увечий мирным жителям в ходе неизбирательных нападений и применения разнообразного неточного оружия взрывного действия в Ливии в густонаселённых городских районах вокруг Триполи. В ходе первого тщательного полевого исследования по обе стороны фронта, прошедшего после начала столкновений вокруг столицы 4 апреля 2019 года, наша команда посетила 33 места обстрелов и нанесения авиаударов в Триполи и окружающих районах. В декабре 2019 года французское правительство отменило поставку шести судов береговой охраны в Ливию, после судебного иска, подготовленного Amnesty International.
4. В июле 2020 года американские военные признали, что их авиаудары в Сомали привели к жертвам среди мирного населения. Это всего лишь третий случай такого признания и первый, когда были учтены результаты расследования Amnesty International. Признание было включено в их новый ежеквартальный доклад о жертвах среди мирного населения, мера по усилению подотчётности, введённая после публикации в 2019 году нашего доклада о гражданских лицах, убитых в ходе авиаударов США в Сомали.

Краткий глоссарий

Преступления против человечности: преступления, совершённые в ходе массированных или систематических нападений на гражданское население в рамках политики государства или организации во время мира или войны. К ним относятся насильственные исчезновения, убийства, порабощение, изнасилования и депортации или принудительные перемещения людей.

Обычное международное право: международные обязательства, вытекающие из установившейся практики государств, которые государства соблюдают, поскольку считают себя обязанными это делать, в отличие от обязательств, вытекающих из письменных международных договоров.

Геноцид: действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу. Геноцид включает в себя убийства членов этой группы, причинение серьёзных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы, предумышленного создания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этой группы, меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в такой группе и насильственная передача детей из одной группы в другую.

Безнаказанность: ситуация, когда кто-либо может совершить преступление (военные преступления, убийство, преступления против человечности и т.п.) и избежать наказания.

Международное уголовное право: совокупность норм международного публичного права, устанавливающая личную уголовную ответственность и требующая привлечения к уголовной ответственности за преступления по международному праву, например, военные преступления, преступления против человечности, геноцид и пытки.

Международное гуманитарное право (МГП): Совокупность норм и правил, направленных на ограничение методов и средств ведения войны из соображений гуманности. Оно защищает людей, которые никогда не участвовали или больше не участвуют в боевых действиях.

Международное право в области прав человека: Совокупность норм и правил, включающих в себя обычное международное право, международные договоры в области прав человека и другие документы и придаёт неотъемлемым правам человека правовую форму.

Международные вооружённые конфликты: так называется вооружённое противостояние между двумя или более государствами, вне зависимости от причины и интенсивности конфликта.

Немеждународный вооружённый конфликт: продолжительное вооружённое противостояние между правительственными вооружёнными силами и силами одной или более вооружённых группировкой, или между такими группировками, проходящее на территории какого-либо государства. Вооружённое противостояние должно достигать минимального уровня интенсивности и стороны конфликта должны демонстрировать минимальный уровень организации.

Принцип избирательности (различения): все стороны конфликта обязаны проводить различие между военными целями и гражданским населением. Любое умышленное нападение на гражданское лицо или гражданское здание – дома, медицинские учреждения, школы или правительственные здания – это военное преступление (при условии, что здание не было захвачено для использования в военных целях). Если существуют какие-либо сомнения относительно гражданского или военного характера цели, то она должна считаться гражданской.

Принцип пропорциональности (соразмерности): запрещено проводить нападения, которые, предположительно, могут привести к гибели или ранениям гражданских лиц и/или ущербу гражданских объектов чрезмерным по отношению к военному преимуществу, которое предполагается таким образом получить.

Универсальная юрисдикция: это принцип, согласно которому национальный суд может, а в некоторых обстоятельствах даже обязан, преследовать в уголовном порядке людей за преступления по международному праву – преступления против человечности, военные преступления, геноцид или пытки – где бы они не были совершены на основании того, что подобные преступления наносят ущерб всему международному сообществу или даже самому международному порядку, в защиту которого могут выступать отдельные государства. Amnesty призывает государства обеспечить своим национальным судам возможность осуществлять универсальную юрисдикцию в отношении преступления по международному праву, таких как военные преступления, преступления против человечности, геноцид и пытки.

Военные преступления: это преступления, нарушающие законы и обычаи войны, определённые Женевской и Гаагской конвенциями. Они включают в себя преднамеренные нападения на гражданских лиц, убийства, пытки и другие виды жестокого обращения с гражданскими лицами или военнопленными.

Что случилось в Нагорном Карабахе? Отвечаем на главные вопросы

6 октября 2020

Обновлено 27 октября 2020

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Армянские военные во время конфликта. Май 1992 года

Армения и Азербайджан продолжают активные боевые действия в районе Нагорного Карабаха. Это самое серьезное обострение конфликта в регионе за последние 30 лет. Русская служба Би-би-си рассказывает о том, как возник нагорно-карабахский конфликт, почему стороны так долго воздерживались от войны — и почему вспышка напряженности произошла именно сейчас.

С чего начался конфликт и при чем здесь Армения и Азербайджан?

Современная история конфликта начинается с горбачевской перестройки 1980-х годов и роста популярности идей национальной идентичности среди народов, населявших СССР.

Нагорно-Карабахская автономная область входила в состав Азербайджанской ССР, но была населена преимущественно армянами. В конце 1980-х годов армяне обратились к руководству СССР с просьбой перевести их под юрисдикцию Армянской ССР.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Многотысячный митинг в Баку против передачи НКАО Армении. Сентябрь 1989 года

Движение местных армян за объединение с Арменией вызвало всплеск эмоций в Азербайджане. Столкновения между представителями двух общин очень скоро вылились в исход азербайджанского населения из Армянской ССР и Карабаха, за которыми последовали армянские погромы в азербайджанском городе Сумгаит в феврале 1988 года.

Правительство СССР пыталось решить вопрос силой, но аресты представителей национального движения в Карабахе, Армении и Азербайджане только усилили их поддержку среди населения и вражду между двумя республиками. В январе 1990 года армянские погромы произошли в Баку, а 20 января в столицу Азербайджана вошли армейские подразделения, сотни гражданских лиц были убиты, ранены или пропали без вести.

Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер

Подпись к видео,

Нагорный Карабах: главные факты о конфликте

В 1991 году с развалом Советского Союза борьба за Карабах вышла на новый виток: стороны получили возможность использовать вооружения, оставленные армией. Особенно ожесточенные бои шли в 1992-1993 году: обе стороны несли большие потери. Некоторые эпизоды конфликта в это время подпадают под определение военных преступлений. В частности, речь идёт о расстреле в феврале 1992 года гражданского населения из окружённого азербайджанского города Ходжалы: тогда, по официальным данным Азербайджана, погибло более 600 стариков, женщин и детей.

За время конфликта общее число жертв с обеих сторон составило более 30 тысяч человек, более миллиона стали беженцами.

Конфликт стал определяющим фактором постсоветской истории и неотъемлемой частью современной идентичности народов Армении и Азербайджана. Каждый факт, мнение, дискуссия по этой теме вызывает волну эмоций в обеих странах.

А куда смотрело международное сообщество?

Конфликт в Карабахе не раз обсуждался в ООН, а в 1993 году Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции, ни одна из которых не была выполнена.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Азербайджанские беженцы из Карабаха

Попытки посадить стороны за стол переговоров были на разных уровнях. Но каждый раз, когда в Армении или Азербайджане менялись лидеры, приходилось начинать переговоры заново. Занималась переговорами так называемая Минская группа ОБСЕ при сопредседательстве России, США и Франции: она была создана в марте 1992 года на конференции Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Минске.

В мае 1994 года посредникам удалось добиться прекращения огня в Карабахе. К тому времени территория автономной области и семи прилегающих к ней районов оказалась под контролем армянских сил.

Продолжающиеся с тех пор встречи и переговоры не привели к каким-то результатам. Ближе всего к прорыву стороны были в 2001 году, когда в американском курортном городе Ки-Уэст президенты Азербайджана и Армении встретились для подписания мирного соглашения. Но в последний момент подписание соглашения сорвалось.

Что с Нагорно-Карабахской республикой?

Армянская община провозгласила Нагорно-Карабахскую республику (НКР — армяне также называют ее Арцах) в 1991 году. Она остается не признанным никем образованием. Баку считает эту территорию оккупированной. Ереван официально не признает независимость НКР, но называет себя гарантом ее безопасности, а бюджет и армия республики тесно связаны с Арменией.

Автор фото, AFP via Getty Images

Подпись к фото,

Армянские бойцы празднуют победу. Май 1992 года

НКР регулярно проводит выборы, однако их результаты никем в мире не признаются. Жители самопровозглашенной республики пользуются армянскими паспортами. Телефонные звонки сюда проходят через код Армении.

Как держалось прекращение огня до последнего времени?

На линии разделения сторон постоянно происходили локальные бои с участием диверсионных групп, дронов, позиционные перестрелки.

Самые серьёзные столкновения произошли в апреле 2016 года, в результате погибли десятки военнослужащих с обеих сторон. Они продолжались четыре дня и остановились, когда в Москве представители генштабов двух стран договорились о прекращении огня.

В июле 2020 года произошли столкновения на международной границе Армении и Азербайджана, а не в Карабахе. В отличие от эскалации 2016 года, когда премьер-министр России посетил Ереван и Баку, июльские столкновения не вызвали серьезных международных усилий по примирению двух сторон.

Причём здесь Турция?

Народы Турции и Азербайджана связывают тесные исторические и культурные связи, они говорят на языках из одной лингвистической семьи. Политически Турция всегда поддерживала Азербайджан — особенно после развала СССР.

Автор фото, Reuters

Подпись к фото,

Демонстрация в поддержку Азербайджана в Стамбуле

В истории турецко-армянских отношений есть одна незаживающая рана: массовые убийства армян в Османской империи в 1915 году, которые признаны актом геноцида парламентами многих стран мира. Турция выступает против такой оценки. Тем не менее события более чем 100-летней давности и сегодня определяют то, как видят друг друга две страны.

Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер

Подпись к видео,

Не только Турция и Россия. Кто влияет на конфликт в Карабахе

Турция закрыла границы с Арменией, дипломатические отношения между двумя странами прерваны. В 2008-2009 годах лидеры двух стран попытались нормализовать отношения, однако Баку выступил резко против, в Армении прошли массовые протесты и в итоге сближение не удалось. Однако за все время конфликта Турция впервые настолько активно вовлечена в него не только в политическом, но и в военном отношении.

А как насчёт Ирана?

Ирану также приходится балансировать между Баку и Ереваном.

В Иране живет много этнических азербайджанцев — в основном на севере страны, у границ Азербайджана и Армении. Иранские власти обеспокоены возможностью возникновения сепаратистских настроений среди них.

В Иране также достаточно многочисленная армянская диаспора.

В результате карабахского конфликта Армения оказалась заблокированной со стороны Азербайджана и Турции, а транспортная связь через Грузию была достаточно ограничена. Иранская граница для Армении стала фактически «дорогой жизни» в период, когда страна фактически оказалась в экономической блокаде.

Какова позиция России?

Россию связывает с Арменией и Азербайджаном многовековая история, но теперь все гораздо сложнее. И дело не только в том, что Россия — сопредседатель Минской группы ОБСЕ и как посредник должна слушать обе стороны.

Автор фото, AFP

Подпись к фото,

Россия поддерживает тесные связи как с Арменией, так и с Азербайджаном

Россия продаёт оружие Армении и Азербайджану на многие миллиарды долларов. Российские компании владеют крупными экономическими активами в Армении. На территории Армении находится большая российская военная база. Большое число граждан Армении находится на заработках в России. Многие граждане Азербайджана тоже работают в России. Российский бизнес вложился в нефтяную индустрию Азербайджана. В самом Азербайджане — довольно много граждан с русскими корнями.

Предполагается, что по этим причинам Россия не занимает однозначную позицию, поддерживая Баку или Ереван.

Почему конфликт вспыхнул с новой силой именно сейчас?

Эксперты по Южному Кавказу предполагают влияние многих факторов. Вот некоторые из них.

Азербайджан обладает военным преимуществом по сравнению с Арменией: доходы, полученные во время нефтяного бума 2000-х годов, были вложены в создание хорошо обученной и вооруженной армии.

Возможно, Азербайджан решил воспользоваться этим преимуществом, чтобы изменить ситуацию в регионе конфликта, с тем чтобы при продолжении переговоров с Арменией выступить с более сильной позиции, а не со слабой позиции стороны, проигравшей войну, как это было в 1994 году.

Прямая поддержка Турции, чьё влияние в регионе резко выросло после успешного вмешательства Анкары в конфликты в Сирии и Ливии, придала руководству Азербайджана уверенность в досягаемости успеха.

Ведущие мировые державы заняты кризисом, связанным с пандемией коронавируса. В США, в дополнение ко всему, выборы президента являются главным фокусом политического руководства.

Мировая экономика движется к долгому кризису, и цены на нефть — главный источник пополнения бюджета Азербайджана — вряд ли останутся на нынешнем уровне. А это значит, что финансовые возможности для укрепления военного потенциала страны могут быть ограничены.

Наконец, многие эксперты подчёркивают, что Карабах — место гористое, с приходом зимы передвигать боевую технику будет сложнее и поэтому нужно провести операцию до того, как дороги занесёт снегом.

Позитивные и негативные последствия конфликта

Автор: Василий Павлович Пугачев, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой управления персоналом факультета государственного управления МГУ им. Ломоносова.

В самой общей форме субъективные, связанные с людьми, их сознанием и поведением причины любых организационных конфликтов, как правило, вызываются тремя факторами:

1. взаимозависимостью и несовместимостью целей сторон;
2. осознанием этого;
3. стремлением каждой из сторон реализовать свои цели за счет оппонента.

Иную, более развернутую классификацию общих причин конфликтов дают М. Мескон, М. Альберт и Ф. Хедоури, которые выделяют следующие основные причины конфликта:

1. Распределение ресурсов. Практически в любых организациях ресурсы всегда ограничены, поэтому задачей руководства является рациональное распределение материалов, людей и денег между различными подразделениями и группами. Поскольку людям свойственно стремиться к максимальному получению ресурсов и завышать значимость своего труда, постольку распределение ресурсов почти неизбежно ведет к разного рода конфликтам.
2. Взаимозависимость задач. Возможность конфликта существует всюду, где при выполнении своих функций один человек (группа) зависит от другого человека (группы). Ввиду того, что любая организация есть система, состоящая из ряда взаимозависимых элементов — подразделений или людей, при неадекватной работе одного из них, а также при недостаточной согласованности их деятельности взаимозависимость задач может стать причиной конфликта.
3. Различия в целях. Возможность конфликта увеличивается по мере усложнения организаций, их дальнейшего структурного деления и связанной с ним автономии. Вследствие этого отдельные специализированные подразделения (группы) начинают во многом самостоятельно формулировать свои цели, которые могут значительно расходиться с целями всей организации. При практической реализации автономных (групповых) целей это приводит к конфликтам.
4. Различия в представлениях и ценностях. Неодинаковые представления, интересы и желания людей влияют на оценку ими ситуации, приводят к тенденциозному восприятию ее и соответствующей реакции на нее. Это порождает противоречия и конфликты.
5. Различия в манере поведения и жизненном опыте. Различия в жизненном опыте, образовании, стаже, возрасте, ценностных ориентациях, в социальных характеристиках и даже просто в привычках препятствуют взаимопониманию и сотрудничеству людей и повышают возможность возникновения конфликта.
6. Неудовлетворительные коммуникации. Недостаток, искажение, а иногда и избыток информации могут послужить причиной, следствием и катализатором конфликта. В последнем случае плохие коммуникации усиливают конфликт, мешая его участникам понять друг друга и ситуацию в целом.

Данная классификация причин конфликта может использоваться при его практическом диагнозе, однако в целом она достаточно абстрактна. Более конкретную классификацию причин конфликта предлагает Р. Дарендорф. Используя и дополняя ее, можно выделить следующие типы причин социальных конфликтов:

1. Персональные причины («личностные трения»). В их число включают индивидуальные черты, симпатии и антипатии, психологическую и мировоззренческую несовместимость, различия в образовании и жизненном опыте и т.п.

2. Структурные причины. Они проявляются в несовершенстве:

• коммуникационной структуры: отсутствие, искаженность или противоречивость информации, слабость контактов руководства и рядовых сотрудников, недоверие и несогласованность действий между ними из-за несовершенства или расстройства коммуникаций и т.п.;
• ролевой структуры: противоречивость должностных инструкций, различных формальных требований к работнику, официальных требований и личных целей и т.п.;
• технической структуры: неодинаковая оснащенность разных подразделений техникой, изматывающий темп работы и т.п.;
• организационной структуры: нарушающая общий ритм работы несоразмерность различных подразделений, дублирование в их деятельности, отсутствие эффективного контроля и ответственности, противоречивые устремления формальных и неформальных групп в организации и т.п.;
• структуры власти: несоразмерность прав и обязанностей, компетенций и ответственности, а также распределение власти в целом, включающее формальное и неформальное лидерство и борьбу за него.

3. Изменение организации, и прежде всего техническое развитие. Организационные перемены приводят к изменению ролевых структур, руководящего состава и других работников, что нередко вызывает недовольство и конфликты. Весьма часто их порождает технический прогресс, ведущий к сокращению рабочих мест, интенсификации труда, повышению квалификационных и иных требований.

4. Условия и характер труда. Вредные для здоровья или опасные условия работы, нездоровая экологическая среда, плохие отношения в коллективе и с руководством, неудовлетворенность содержанием труда и т.п. — все это тоже создает благоприятную почву для возникновения конфликтов.

5. Распределительные отношения. Оплата труда в форме заработной платы, премий, вознаграждений, социальных привилегий и т.п. не только служит средством удовлетворения разнообразных потребностей людей, но и воспринимается как показатель социального престижа и признания со стороны руководства. Причиной конфликта может оказаться не столько абсолютная величина оплаты, сколько распределительные отношения в коллективе, оцениваемые работниками с точки зрения их справедливости.

6. Различия в идентификации. Они проявляются в склонности работников идентифицировать себя главным образом со своей группой (подразделением) и преувеличивать свою значимость и заслуги, недооценивая при этом значимость других и забывая об общих целях организации. В основе такого рода склонности лежат интенсивность и эмоциональная окрашенность коммуникаций в первичных группах, относительно большая личностная значимость таких групп и решаемых в них вопросов, групповые интересы и групповой эгоизм. Причины этого типа часто детерминируют конфликты между различными подразделениями, а также между отдельными коллективами и центром, руководством организации.

7. Стремление организации к расширению и повышению своей значимости. Эту тенденцию отражает известный закон Паркинсона, согласно которому каждая организация стремится к расширению своего штата, ресурсов и влияния, независимо от объема выполняемой работы. В основе тенденции к расширению лежит заинтересованность каждого подразделения, и прежде всего реальных и потенциальных руководителей, в получении новых, в том числе более высоких и престижных должностей, ресурсов, власти, авторитета. На пути реализации тенденции к расширению обычно стоят подобные или сдерживающие позиции других подразделений и руководства (центра), которое пытается ограничить устремления и сохранить власть, функции контроля и ресурсы организации преимущественно у себя. В результате такого рода взаимоотношений и возникают конфликты.

8. Различие исходных позиций. Это может быть и различный уровень образования, квалификации и ценностей персонала, и неодинаковые условия труда и материально-технического оснащения и т.п. различных подразделений. Подобные причины ведут к непониманию, неоднозначному восприятию задач и обязанностей, неслаженности деятельности взаимозависимых подразделений и, в конечном счете, к конфликтам.

Три последние причины характеризуют главным образом межорганизационные конфликты. В реальной жизни конфликты часто порождаются не одной, а несколькими причинами, каждая из которых в свою очередь видоизменяется в зависимости от конкретной ситуации. Однако это не снимает необходимости знать причины и источники конфликтов для конструктивного использования и управления ими.

Причины конфликтов во многом определяют характер их последствий.

Существуют два направления оценки последствий конфликтов: функционалистское (интеграционное) и социологическое (диалектическое). Первое из них, которое представляет, например, известный американский ученый-экспериментатор Э. Мейо. Он рассматривает конфликт как дисфункциональное явление, нарушающее нормальное существование организации, снижающее эффективность ее деятельности. Обобщая работы различных представителей данного направления, можно выделить следующие негативные последствия конфликтов:

• дестабилизация организации, порождение хаотических и анархических процессов, снижение управляемости;
• отвлечение персонала от реальных проблем и целей организации, смещение этих целей в сторону групповых эгоистических интересов и обеспечения победы над противником;
• неудовлетворенность участников конфликта пребыванием в организации, рост фрустраций, депрессий, стрессов и т.п. и, как следствие, снижение производительности труда, увеличение текучести кадров;
• нарастание эмоциональности и иррациональности, враждебности и агрессивности поведения, недоверия к руководству и окружающим;
• ослабление возможностей общения и сотрудничества с оппонентами в будущем;
• отвлечение участников конфликта от решения задач организации и бесплодная растрата их сил, энергии, ресурсов и времени на борьбу друг с другом.

В противоположность функционалистам, сторонники социологического подхода к конфликтам (их представляет, например, крупнейший современный немецкий конфликтолог Р. Дарендорф) рассматривают их как неотъемлемый источник общественных изменений и развития. При определенных условиях конфликты имеют функциональные, позитивные для организации результаты:

• инициирование изменений, обновления, прогресса. Новое всегда есть отрицание старого, а поскольку как за новыми, так и за старыми идеями и формами организации всегда стоят определенные люди, постольку любое обновление невозможно без конфликтов;
• артикуляция, четкая формулировка и выражение интересов, предание гласности реальных позиций сторон по тому или иному вопросу. Это позволяет яснее увидеть назревшую проблему и создает благоприятную почву для ее решения;
• мобилизация внимания, интереса и ресурсов для решения проблем и, как следствие, экономия рабочего времени и средств организации. Очень часто назревшие вопросы, особенно те, которые касаются всей организации, не решаются до тех пор, пока не возникает конфликт, поскольку при бесконфликтном, «нормальном» функционировании из уважения к организационным нормам и традициям, а также из чувства вежливости руководители и сотрудники нередко обходят острые вопросы;
• формирование у участников конфликта чувства сопричастности к принятому в его результате решению, что облегчает его реализацию;
• стимулирование более продуманных и обоснованных действий для того, чтобы доказать свою правоту;
• побуждение участников к взаимодействию и выработке новых, более эффективных решений, устраняющих саму проблему или ее значимость. Обычно это происходит тогда, когда стороны проявляют понимание интересов друг друга и осознают невыгодность углубления конфликта;
• развитие у участников конфликта способности к сотрудничеству в будущем, когда конфликт будет урегулирован в результате взаимодействия обеих сторон. Приводящее к согласию честное соперничество повышает взаимное уважение и доверие, необходимые для дальнейшего сотрудничества;
• разрядка психологической напряженности в отношениях между людьми, более четкое выяснение их интересов и позиций;
• преодоление традиций группового мышления, конформизма, «синдрома покорности» и развитие свободомыслия, индивидуальности работника. В результате этого возрастает способность персонала к разработке оригинальных идей, нахождению оптимальных путей решения проблем организации;
• вовлечение обычно пассивной части сотрудников в решение организационных проблем. Это способствует личностному развитию сотрудников и служит решению целей организации;
• выявление неформальных групп, их лидеров и более мелких группировок, что может быть использовано руководителем для повышения эффективности управления;
• выработка у участников конфликта умений и навыков безболезненного решения возникающих в будущем проблем;
• усиление групповой сплоченности в случае возникновения межгрупповых конфликтов. Как известно из социальной психологии, наиболее легкий способ сплочения группы и приглушения или даже преодоления внутреннего раздора — это нахождение общего врага, конкурента. Внешний конфликт способен погасить внутренние распри, причины которых со временем часто отпадают, утрачивают актуальность, остроту и забываются.

Конечно, как негативные, так и позитивные последствия конфликтов нельзя абсолютизировать, рассматривать вне конкретной ситуации. Реальное соотношение функциональных и дисфункциональных последствий конфликта непосредственно зависит от их природы, порождающих их причин, а также от умелого управления конфликтами.

Изучите методы распознавания конфликтов, принятия мер для их решения и профилактики в курсе «Конфликтология»:

Конфликтология: практический интерактивный мультимедийный дистанционный курс

Врачи без границ | Практическое руководство по гуманитарному праву

Для обеспечения максимально широкого применения международного гуманитарного права в Женевских конвенциях 1949 года и Дополнительных протоколах к ним 1977 года используется нейтральный термин стороны конфликта для обозначения как государственных, так и негосударственных субъектов, участвующих в боевых действиях. Этот термин заменяет в современном юридическом словаре воюющий , который по-прежнему широко используется для обозначения отдельных лиц, групп или государств, участвующих в вооруженном конфликте.Однако вооруженные конфликты не ограничиваются конфронтацией между официальными вооруженными силами государств, признавших их взаимное существование. В случае немеждународных вооруженных конфликтов одной из сторон является негосударственная вооруженная группа, чей авторитет и существование не могут быть официально признаны, например, повстанцы или повстанцы. Негосударственный характер этих субъектов не позволяет им подписывать международные конвенции по гуманитарному праву, однако крайне важно, чтобы осуществление гуманитарного права не откладывалось из-за дебатов о правовом статусе воюющих сторон.

Вот почему в гуманитарном праве проводится различие между статусом «сторон в конфликте» и «Высоких Договаривающихся сторон». Последнее относится к государствам, которые ратифицировали Конвенции и поэтому обязаны их уважать, даже если они не участвуют напрямую в вооруженном конфликте. Кроме того, Высокие Договаривающиеся Стороны всегда связаны Конвенциями, которые они подписали, в отношении врага, который не подписал бы эти Конвенции. Оба будут связаны положениями, получившими статус обычного права, то есть большинством правил Женевских конвенций (включая общую статью 3).Что касается соблюдения МГП, то условия взаимности отсутствуют. Это особенно подтверждается тем фактом, что одна из сторон не может ссылаться на нарушение гуманитарной нормы другой стороной для оправдания своих собственных нарушений МГП.

Концепция сторон в конфликте определяет подписавшие и не подписавшие государства, а также негосударственные стороны, участвующие в конфликте.

Для преодоления недостатков прямого применения Конвенций гуманитарное право предусматривает дополнительный договорный механизм.Действительно, конвенции содержат положение о том, что все стороны в конфликте должны стремиться ввести в действие все или часть конвенций с самого начала конфликта посредством специальных соглашений (GCI – IV Common Art. 3). Этот механизм также открыт для субъектов или государств — участников конфликта, которые не ратифицировали или не могут ратифицировать конвенции (ЖКIV, статья 2). Кроме того, в Женевских конвенциях четко указано, что применение международного гуманитарного права не влияет на правовой статус сторон в конфликте (GCI – IV Common Art.3, API Art. 4).

▸ Специальное соглашение

Сегодня эти обычные ограничения частично компенсируются тем фактом, что многие положения международного гуманитарного права приобрели обычный характер. В 2005 году МККК опубликовал исследование, в котором определялись обычные нормы МГП, которые применяются в международных и немеждународных вооруженных конфликтах. Это обычное МГП является обязательным для всех государств, даже для тех, которые не подписали Конвенции. Он также является обязательным для негосударственных вооруженных групп, участвующих в конфликте, которые, по определению, не могут ратифицировать Конвенции.

Негосударственные вооруженные группы действительно могут иметь статус сторон немеждународных вооруженных конфликтов. Должны быть выполнены два совокупных условия. Во-первых, группа должна вести боевые действия против государства или государств или другой вооруженной группы с определенной степенью интенсивности (соответствующие критерии, указанные в прецедентном праве, включают количество, продолжительность и интенсивность индивидуальных столкновений; тип оружия и другие использованная военная техника; количество и калибр выпущенных боеприпасов; количество людей и виды войск, участвовавших в боевых действиях; количество жертв; масштабы материальных разрушений и количество мирных жителей, покинувших зону боевых действий и т. д.). Во-вторых, сама группа должна быть достаточно «организованной» (факторы, которые необходимо учитывать, включают наличие командной структуры и дисциплинарных правил и механизмов внутри вооруженной группы; наличие штаба; способность закупать, транспортировать и распространять оружие. ; способность группы планировать, координировать и проводить военные операции, включая передвижение войск и материально-техническое обеспечение; ее способность вести переговоры и заключать соглашения, такие как прекращение огня или мирные соглашения и т. д.).

Как стороны конфликта, негосударственные вооруженные группы вынуждены соблюдать относящееся к нему гуманитарное право, то есть общую статью 3 четырех Женевских конвенций и Дополнительного протокола II 1977 года, если применимо, а также положения обычного права.Если есть доказательства того, что негосударственные вооруженные группы фактически действуют от имени или под контролем иностранного государства, вооруженный конфликт будет интернационализирован.

▸ Международное гуманитарное право ▸ Негосударственные вооруженные формирования

Международные вооруженные силы, развернутые в соответствии с мандатом Совета Безопасности ООН, могут также при определенных условиях считаться сторонами конфликта. Это тот случай, когда они применяют силу в наступательных целях, выходящих за рамки простой самообороны (когда они «принимают непосредственное участие в боевых действиях»), и когда они поддерживают одну из сторон конфликта.

▸ Миротворчество

Применимые нормы гуманитарного права будут зависеть от международного или немеждународного характера конфликта. Квалификация не остается на усмотрение сторон конфликта. Гуманитарное право устанавливает критерии фактической и объективной квалификации во избежание разногласий. Эти критерии интерпретируются и разъясняются недавней судебной практикой Международных уголовных трибуналов.

▸ Международный вооруженный конфликт ▸ Немеждународный вооруженный конфликт

В случае немеждународных вооруженных конфликтов негосударственная вооруженная группа, признанная стороной в конфликте, обязана соблюдать гуманитарное право.Однако гуманитарное право не признает за членами вооруженных групп право на применение силы и, следовательно, статус «комбатантов» и закрепленные за ним права, например статус военнопленного и иммунитет от судебного преследования за простое участие в боевые действия. В тех случаях, когда МГП ничего не говорит, члены негосударственных вооруженных групп продолжают подчиняться своему внутреннему законодательству, которое рассматривает их как преступников и дает право применять силу только национальной армии. Эта ситуация создает правовую асимметрию, которая нарушает принцип юридического равенства сторон в конфликте, обычно предусмотренный МГП.

Этот вопрос можно решить путем подписания специального соглашения между сторонами конфликта, как это предлагается общей статьей 3 (см. Выше). Возможность специального соглашения, согласованного государством — стороной в конфликте, может помочь восстановить баланс между применением положений, предусмотренных гуманитарным правом, и положениями, предусмотренными внутренним правом, в немеждународных вооруженных конфликтах. Эта возможность позволяет сторонам в конфликте обеспечивать соблюдение некоторых или всех положений Дополнительного протокола II без юридического признания негосударственной стороны в конфликте.Это особенно важно для преодоления опасений, что подписание такого соглашения придаст легитимность противной стороне и позволит государству подписать соглашение с группой, считающейся незаконной с точки зрения внутреннего законодательства.

Классические правила взаимности неприменимы в случае международного гуманитарного права.

Тот факт, что сторона в конфликте не ратифицировала или не соблюдает Женевские конвенции, не освобождает другую сторону от ее обязательства соблюдать гуманитарное право (GCI – IV Common Arts.1 и 2). Это особенно важно в случае немеждународных вооруженных конфликтов, когда существует правовая и практическая асимметрия между сторонами конфликта: с одной стороны, государством, а с другой стороны, отдельными лицами и негосударственными вооруженными группами, которые могут считаться преступниками в глазах национального законодательства.

▸ Воюющие ▸ Гражданские лица ▸ Комбатанты ▸ Международное обычное право ▸ Высокие Договаривающиеся стороны ▸ Международный вооруженный конфликт ▸ Международные конвенции ▸ Правовой статус сторон в конфликте ▸ Немеждународный вооруженный конфликт ▸ Негосударственные вооруженные группы ▸ Поддержание мира ▸ Частные военные компании ▸ Соблюдение международного гуманитарного права ▸ Специальное соглашение

Для дополнительной информации: Kleffner, Jann.«Применимость международного гуманитарного права к организованным вооруженным группам». Международное обозрение Красного Креста 882 (июнь 2011 г.): 443–61.

Мейровиц, Х., М. Сассоли и Ю. Шани. «Должны ли действительно быть равными обязательства государств и вооруженных групп по международному гуманитарному праву?» Международное обозрение Красного Креста 882 (июнь 2011 г.): 425–36.

Перрин, Бенджамин, изд. Современная война: вооруженные группы, частные вооруженные силы, гуманитарные организации и закон .Ванкувер: UBC Press, 2012, часть 1.

Пфаннер, Тони. «Асимметричная война с точки зрения гуманитарного права и гуманитарных действий». Международное обозрение Красного Креста 857 (март 2005 г.): 149–74.

Сомер, Джонатан. «Правосудие в джунглях: признание равенства воюющих сторон в немеждународном вооруженном конфликте». Международное обозрение Красного Креста 867 (сентябрь 2007 г.): 655–90.

Вите, Сильвен. «Типология вооруженных конфликтов в международном гуманитарном праве: правовые концепции и актуальные ситуации.” Международное обозрение Красного Креста 873 (март 2009 г.): 69–94.

участников неразрешимого конфликта | За пределами несговорчивости

Автор:
Хайди Берджесс

Обновлено в мае 2017 г.
Первоначально опубликовано в январе 2004 г.

Текущее значение

Люди в Соединенных Штатах, а также в других местах все больше обеспокоены уровнем политической поляризации и недоверия среди «простых людей» в гражданском обществе, не говоря уже о наших политических лидерах.

Подробнее …

Люди, вовлеченные в конфликты, выполняют множество ролей. Они кратко описаны ниже, а затем более подробно в соответствующих эссе.

Участники спора или первые стороны различаются по степени прямого участия и важности результата для них. Первичные стороны — это те, кто противостоит друг другу, использует боевое поведение и напрямую заинтересован в исходе конфликта. Вторичные стороны косвенно заинтересованы в исходе.Они часто являются союзниками или сторонниками основных партий, но не являются прямыми противниками [1]. Спорщиков также можно разделить в зависимости от их позиции по отношению к другой стороне. Мы разделяем группы интересов на умеренных, сторонников жесткой линии, сторонников извне, спекулянтов и спойлеров.

Кроме спорящих, есть третьи лица. Некоторые могут выступать в роли активных посредников, например, посредники, арбитры или посредники в диалоге, в то время как другие могут быть сторонними наблюдателями. Однако по мере того, как конфликты становятся все более поляризованными, сторонние наблюдатели, как правило, втягиваются, их заставляют присоединяться к той или иной стороне, что еще больше поляризует конфликт.

Самые трудноразрешимые конфликты имеют настолько глубокие корни, что сторонам нужна помощь извне, чтобы превратить конфликт в нечто более конструктивное. Чаще всего думают посредниками. Но есть гораздо больше ролей, которые люди могут сыграть, чтобы помочь трансформировать неразрешимые конфликты. В своей книге The Third Side [1] Ури предполагает, что есть по крайней мере 10 ролей, которые люди могут играть: поставщик, учитель, строитель мостов, посредник, арбитр, уравнитель, целитель, свидетель, судья и миротворец.Некоторые из этих ролей являются традиционными «сторонними ролями», а другие нет. В приведенной ниже таблице показано, что делает каждая роль.

Это взято из рисунка на http://www.thirdside.org/roles.cfm. (Примечание: комментарий в скобках в графе «учитель» принадлежит нам; остальные взяты из диаграммы Ури.)

Все эти люди могут сделать конфликт менее неразрешимым. Когда многие люди в каждой роли работают на разных уровнях конфликта, можно добиться очень многого, даже когда конфликт еще не созрел для разрешения.

Текущее значение

Люди в Соединенных Штатах, а также в других местах все больше обеспокоены уровнем политической поляризации и недоверия среди «простых людей» в гражданском обществе, не говоря уже о наших политических лидерах.

С тех пор, как Трамп был избран президентом США, мы получали много запросов с вопросами: «Что я могу сделать, чтобы ответить конструктивно» или «быть полезным»? Некоторые хотели защитить многочисленные группы, подвергшиеся нападкам, другие задавались вопросом. как сократить разрыв между сторонниками Трампа и сторонниками Трампа.Мы не получаем слишком много звонков от сторонников Трампа, но я могу представить, что они тоже задаются вопросом, как снизить уровень недоверия и как заставить либералов понять и поверить в то, что не все они «достойные сожаления». (Этим термином Хиллари Клинтон описывала некоторых — не всех — сторонников Трампа, которые были истолкованы как «большинство» или «все».)

Наш ответ часто вращается вокруг двух стратегий, которым я учу на моем уроке конфликтных навыков, которые имеют большое значение для разрядки многих конфликтов.Это «уважать» и «слушать». Однако мы расскажем об этом в следующих публикациях.

В третьей части моего ответа обсуждаются различные роли, которые люди могут играть и играют в конфликтах, в частности, концепция Билла Ури о «сторонних ролях». Это эссе знакомит с понятием третьей стороны в контексте других более традиционных описаний конфликтных ролей. Читатели могут щелкнуть по каждой из сторонних ролей, перечисленных в поле ниже, и узнать больше о каждой роли и о том, как они могут сами играть эту роль в конфликтах, в которые они вовлечены.

За этим мы напишем еще несколько эссе, в которых описываются различные роли, которые люди могут играть в конфликте и трансформации конфликта.

— Хайди Берджесс, апрель 2017 г.

Вернуться к началу эссе

[1] Пол Вер, «Картирование конфликтов» в онлайн-программе обучения неразрешимым конфликтам, доступно по адресу http://www.colorado.edu/conflict/peace/treatment/cmap.htm. (Это было предшественником этого проекта базы знаний.)

[2] Уильям Юри, Третья сторона Нью-Йорк: Пингвин США 2000.

Используйте следующее для цитирования этой статьи:
Burgess, Heidi. «Стороны неразрешимого конфликта». За гранью невозможности . Ред. Гай Берджесс и Хайди Берджесс. Консорциум информации о конфликтах, Университет Колорадо, Боулдер. Размещено: январь 2004 г. .

Вооруженный конфликт | Amnesty International

Обзор

Вооруженные конфликты — войны — продолжают вызывать массовые смерти, перемещение и страдания.

В настоящее время в мире происходят многочисленные вооруженные конфликты, включая конфликты с участием противоборствующих сторон внутри одного государства (немеждународные вооруженные конфликты) и конфликты с участием вооруженных сил двух или более государств (международные вооруженные конфликты). В 2016 году в результате вооруженных конфликтов погибло более ста тысяч человек; бесчисленное количество оставшихся в живых были искалечены, подвергнуты пыткам, изнасилованы, насильственно перемещены или иным образом подвергнуты серьезному насилию. К концу 2016 года 65 миллионов человек, занятых на производстве, оставались перемещенными в результате вооруженного конфликта; самое большое число из когда-либо зарегистрированных.

Amnesty International документирует и проводит кампании против нарушений международного права во время вооруженных конфликтов, независимо от того, кто виновен и где совершается насилие.

Amnesty поддерживает требования выживших к правосудию и ответственности от национальных властей вплоть до международных институтов, таких как ООН и Международный уголовный суд.

Бойцы Белой армии Джикани Нуэр в штате Верхний Нил, Южный Судан. 10 февраля 2014 г. © GORAN TOMASEVIC / Reuters / CorbisJikany Nuer Бойцы Белой армии в штате Верхний Нил, Южный Судан.10 февраля 2014 г. © GORAN TOMASEVIC / Reuters / Corbis

Работа Amnesty International

Amnesty International проводит выездные и удаленные расследования нарушений международного права во время вооруженных конфликтов.

Исследователи Amnesty International ежегодно проводят тысячи часов на местах в затронутых конфликтом районах, опрашивая свидетелей и выживших, а также собирая информацию от широкого круга местных организаций и официальных лиц, включая военные и правоохранительные органы.Военные и военные советники Amnesty International выявляют оружие и боеприпасы и анализируют их действие.

Помимо репортажей непосредственно из зон конфликта, Amnesty International использует различные передовые методы дистанционного зондирования, включая анализ спутниковых изображений, а также проверку имеющихся цифровых доказательств, таких как видео и фотографии, загруженные свидетелями, для наблюдения за вооруженными конфликтами. вокруг света.

В совокупности свидетельские показания и фотографические свидетельства, собранные на местах, а также данные и изображения, собранные удаленно, составляют фактическую основу для глобальной пропаганды и кампаний Amnesty International.

Amnesty International проводит пропагандистские и массовые кампании на высоком уровне, посвященные защите гражданских лиц в конфликте и поддержке требований выживших в правосудии, особенно посредством поддержки работы национальных судов, смешанных судов и МУС.

Что гласит закон

Вооруженные конфликты регулируются в основном международным гуманитарным правом (МГП), которое также известно как законы войны. МГП — это набор правил, кодифицированных в договорах или признанных обычаями, которые ограничивают допустимое поведение сторон в конфликте.

Серьезные нарушения МГП являются военными преступлениями.

Основными целями МГП являются минимизация человеческих страданий и защита гражданского населения и тех бывших комбатантов, которые больше не принимают непосредственного участия в боевых действиях, например, военнопленных.

МГП требует, чтобы стороны в конфликте проводили различие между гражданскими лицами, которым предоставляется защита, и комбатантами, которые являются законными целями нападения. Гражданские лица не могут быть преднамеренно целенаправленными, хотя они все равно могут быть убиты или ранены, если это произойдет в рамках соразмерной атаки на военную цель.Все стороны в конфликте должны принимать меры для сведения к минимуму ущерба гражданским лицам и гражданским объектам (таким как жилые дома, школы и больницы) и не должны совершать нападения, в которых не проводится различие между гражданскими лицами и комбатантами или которые наносят непропорциональный ущерб гражданским лицам.

Серьезные нарушения, включая военные преступления, геноцид и преступления против человечности (см. Глоссарий ниже), подпадают под особую правовую категорию, известную как международное уголовное право (ICL). Все государства обязаны предавать суду тех, кого разумно подозревают в уголовной ответственности за преступления по международному праву, в том числе в рамках универсальной юрисдикции, но многие государства либо не желают, либо не могут привлечь виновных к ответственности.Международное сообщество создало специальные трибуналы для привлечения виновных к ответственности за такие нарушения в бывшей Югославии, Руанде и Сьерра-Леоне. В 2002 году был учрежден Международный уголовный суд (МУС), чтобы положить конец безнаказанности за преступления по международному праву. 124 государства-участника учредительного документа МУС — Римского статута — подпадают под юрисдикцию суда. МУС — это суд последней инстанции, используемый, когда национальные системы правосудия не могут или не желают привлекать виновных к ответственности.Дела могут быть переданы в МУС государством-участником или Советом Безопасности ООН, который также может передать дела против государств, не являющихся участниками. Прокурор МУС также может принять решение о возбуждении расследования против государства-участника на основании внешних доказательств. В некоторых государствах созданы смешанные суды — национальные суды с международными элементами — для привлечения к ответственности виновных в преступлениях по международному праву.

Первый обвинительный приговор МУС был вынесен в марте 2012 года против Томаса Лубанги, лидера вооруженной группы в Демократической Республике Конго.

Международное право прав человека (МППЧ) — свод норм, который включает обычное международное право, международные договоры о правах человека и другие инструменты и придает правовую форму неотъемлемым правам человека — также применяется в ситуациях вооруженного конфликта.

Амнистия требует

Мы не остановимся, пока не увидим:

• Прекращение безнаказанности за военные преступления, преступления против человечности и геноцид
• Понимание сторонами в вооруженных конфликтах отсутствия оправдания нарушению защиты, предоставляемой гражданским лицам в соответствии с международным правом
• Прекращение вербовки и использования дети-солдаты и их демобилизация, реабилитация и реинтеграция в общество
• Новаторский международный договор о торговле оружием, воплощенный в жизнь благодаря национальным законам и практике.

Примеры наших работ:

1. В 2017 году Amnesty International опубликовала отчет о том, как сирийское правительство осуществляло преступления против человечности, включая убийства, пытки, насильственные исчезновения и истребления, в тюрьме Сайдная в Сирии. Отчет был опубликован после годичного расследования, основанного на интервью с бывшими задержанными, членами семей задержанных, а также тюремными чиновниками и охранниками, которые ранее работали в Сайдной. Исследование повысило осведомленность общественности о ситуации с задержанными в Сирии и привело к усилению обязательств Следственной комиссии ООН по Сирии по мониторингу содержания под стражей в стране.
2. В 2016 году Amnesty International представила убедительные доказательства совершения суданскими правительственными войсками военных преступлений и преступлений против человечности, в том числе с применением химического оружия, в районе Джебель-Марра в Дарфуре, Судан, с использованием сочетания показаний выживших и спутниковых изображений. . Выводы доклада во многом способствовали принятию резолюций Совета мира и безопасности Африканского союза и Совета Безопасности ООН, согласно которым миротворческие силы в Дарфуре — ЮНАМИД — усиливают военную защиту и чрезвычайную помощь в районе Джебель-Марра.
3. В 2014 году Amnesty International задокументировала многочисленные массовые убийства мусульман в Центральноафриканской Республике и насильственное изгнание оставшегося мусульманского населения из западной части страны. Исследования Amnesty International сыграли важную роль в принятии Советом Безопасности ООН решения о направлении миротворческих сил в Центральноафриканскую Республику для защиты гражданского населения.
4. Amnesty International постоянно документирует серьезные нарушения и нарушения международных норм в области прав человека и международного гуманитарного права, совершенные на северо-востоке Нигерии вооруженной группой «Боко Харам» и нигерийскими вооруженными силами, включая ежегодную публикацию отчетов с 2012 года.В 2015 году Amnesty опубликовала два отчета, в которых задокументированы военные преступления и преступления против человечности, совершенные «Боко Харам» и нигерийскими военными, и названы девять высокопоставленных военных, которые должны быть привлечены к уголовной ответственности. Amnesty International продолжает оказывать давление как на правительство Нигерии, так и на Международный уголовный суд, чтобы обеспечить привлечение к ответственности лиц, виновных в преступлениях по международному праву, совершенных в этом конфликте.

Краткий глоссарий

Преступления против человечности : преступления, совершенные в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданское население в рамках государственной или организационной политики в мирное или военное время.В том числе насильственные исчезновения, убийства, порабощение, изнасилование и депортация или насильственное перемещение населения.

Международное обычное право : Международные обязательства, вытекающие из установленной государственной практики, которую государства соблюдают, поскольку считают себя обязанными это сделать, в отличие от обязательств, вытекающих из письменных международных договоров.

Геноцид : действия, совершенные с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу.В том числе убийство членов группы, причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам группы, преднамеренное создание для группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое разрушение, принятие мер, направленных на предотвращение деторождения внутри группы и насильственный перевод детей одной группы в другую.

Безнаказанность : фраза, используемая, когда кто-то может совершить преступление (военные преступления, убийства, преступления против человечности и т. Д.) без наказания.

Международное уголовное право : свод международного публичного права, который устанавливает индивидуальную уголовную ответственность и требует привлечения к уголовной ответственности за преступления по международному праву, такие как военные преступления, преступления против человечности, геноцид и пытки.

Международное гуманитарное право (МГП) : Набор правил, направленных по гуманитарным причинам на ограничение последствий вооруженного конфликта. Он защищает лиц, которые не участвуют или больше не участвуют в боевых действиях, и ограничивает средства и методы ведения войны.

Международный закон о правах человека : свод законов, который включает обычное международное право, международные договоры о правах человека и другие инструменты и придает юридическую форму неотъемлемым правам человека.

Международные вооруженные конфликты : Ситуация, когда используются вооруженные силы между двумя или более государствами, независимо от причины или интенсивности конфликта.

Немеждународный вооруженный конфликт : Затяжное вооруженное столкновение между правительственными вооруженными силами и силами одной или нескольких вооруженных групп или между такими группами, возникшими на территории государства.Вооруженное противостояние должно достигнуть минимального уровня интенсивности, а стороны, вовлеченные в конфликт, должны продемонстрировать минимальный уровень организованности.

Принцип различия : Все стороны должны различать военные цели и гражданских лиц. Любое преднамеренное нападение на гражданское или гражданское здание — например, дома, медицинские учреждения, школы или правительственные здания — является военным преступлением (при условии, что здание не было передано для использования в военных целях). Если есть какие-либо сомнения относительно того, является ли цель гражданской или военной, то она должна считаться гражданской.

Принцип соразмерности : Запрещается начинать атаку, которая может привести к гибели гражданского населения, ранениям гражданских лиц и / или ущербу гражданским объектам, который был бы чрезмерным по сравнению с ожидаемым военным преимуществом.

Универсальная юрисдикция: Это относится к принципу, согласно которому национальный суд может и при некоторых обстоятельствах должен привлекать к ответственности лиц за преступления по международному праву, такие как преступления против человечности, военные преступления, геноцид и пытки, где бы они ни произошли, на основании на том принципе, что такие преступления наносят ущерб международному сообществу или самому международному порядку, который отдельные государства могут защищать.Такое осуществление юрисдикции известно как универсальная юрисдикция. Amnesty призывает государства обеспечить, чтобы их национальные суды могли осуществлять универсальную юрисдикцию в отношении преступлений по международному праву, таких как военные преступления, преступления против человечности, геноцид и пытки.

Военные преступления — преступления, нарушающие законы или обычаи войны, определенные Женевской и Гаагской конвенциями. В том числе преследование гражданских лиц, убийства, пытки или другое жестокое обращение с гражданскими лицами или военнопленными.

СВЯЗАННЫЙ СОДЕРЖАНИЕ

Понимание конфликта — ACCORD

Мальчик смотрит через колючую проволоку на трех уругвайских миротворцев ООН в лагере беженцев в Буниа, Демократическая Республика Конго. Войска прибыли в Буниа в соответствии с мандатом ООН в июне 2003 года, чтобы обезопасить столицу провинции Итури и подготовиться к развертыванию многонациональных сил. В этом районе произошла волна недавних этнических убийств между двумя соперничающими племенами: ленду в большинстве и хема из меньшинства.

Этот урок позволит вам понять сложности конфликта, с которыми вы, вероятно, столкнетесь в ходе миротворческой операции.

Большинство конфликтов имеют запутанную и взаимосвязанную сеть причин и включают сеть действующих лиц, помимо двух или более сторон, непосредственно вовлеченных в спор.

Этот урок предложит некоторые инструменты, которые помогут вам подготовиться к любому вмешательству в конфликт. Это поможет вам понять коренные причины конфликта, выявить потребности и интересы сторон, понять, какую роль они играют в конфликте, и увидеть, как такие факторы, как культура и власть, влияют на систему конфликта.

Ключевые вещи, которые необходимо изучить

• Получите более глубокое понимание того, как функционирует конфликт, что его вызывает и какие возможные результаты он может иметь
• Получите навыки анализа конфликта и подготовки к вмешательству в конфликт
• Понять, на какой стадии конфликт находится в состоянии, чтобы подготовить соответствующий ответ.
• Изучите инструменты, которые применимы к урегулированию конфликтов и посредничеству.

Понимание конфликта

Любое успешное вмешательство для изменения или разрешения конфликта требует, , чтобы вы четко понимали, что происходит в конфликте и его коренные причины.Если вы выступаете посредником в международном конфликте, это будет подробно сделано большой командой аналитиков. Столкнувшись с конфронтацией с коллегой, вы можете произвести оценку за пять минут в уме… но основные принципы остаются неизменными.

Оценка конфликта

Готовитесь ли вы вмешаться в конфликт или являетесь стороной переговоров (например, вы ведете переговоры об освобождении солдат ООН, находящихся в заложниках), если вы хотите повлиять на конфликт, вам необходимо оценка конфликта — и если вы планируете существенное вмешательство, вам необходимо более глубокое понимание конфликта.

Анализ конфликта — это часть подготовки к разрешению конфликта. Анализ конфликта означает примирение с историей конфликта (историей), рассмотрение отношений между сторонами и понимание их исторического и культурного контекста, а также понимание некоторых коренных причин. Этот анализ поможет вам:

• получить понимание того, кто такие стороны и как они функционируют, а также некоторые идеи о том, как лучше всего заставить их работать вместе.Это также даст вам некоторое представление о том, как вести себя со значительными сторонами, которые могут не участвовать в формальном процессе посредничества;
• расскажите, какие аспекты конфликта требуют внимания, что их вызывает и как с ними бороться; и
• начинают составлять карту конфликта и возможные варианты урегулирования . Даже если посредник не определяет исход переговорного процесса, он должен иметь представление о том, где потенциально может быть найдено разрешение конфликта.

Если у вас есть карта конфликта, важно также оценить, на какой стадии находится конфликт — в процессе эскалации или полномасштабного кризиса? Это проинформирует нас о необходимых действиях и о том, кто их должен предпринять.

Рассказ о конфликте

Вы не можете серьезно вмешаться в конфликт, если не знаете, что произошло. В описании следует указать:

• фактический отчет о том, что произошло;
• фон и контекст ; и
• — хронология событий.

Имейте в виду, что эта история, вероятно, будет сильно оспорена сторонами конфликта — каждая из которых имеет свою собственную версию того, что произошло.Эти различия фактически помогут высветить интересы сторон и коренные причины конфликта. Будьте осторожны, чтобы не поставить под угрозу свой нейтралитет, демонстрируя поддержку версии событий одной из сторон. Уделите как можно больше времени разговорам со сторонами, в том числе сторонам, не являющимся основными, участвующими в конфликте, и проведите предварительные исследования.

А если у вас кризис?

Вы командир роты. Один из ваших солдат был «арестован» жителями деревни по обвинению в изнасиловании местной девушки, и если его задержат на ночь, вы опасаетесь, что его могут убить.

Сейчас не время для углубленного анализа конфликтов, но как вам вмешаться? Ваши правила ведения боевых действий запрещают применение силы.

Такие кризисы — обычное дело в миротворческой миссии. Однако, прежде чем действовать, вы всегда проводите оценку, даже быструю интуитивную, основанную на очевидной информации, полученной через ваши органы чувств.

Этот урок разработан, чтобы дать вам основу. Вы можете провести свой «анализ» за считанные секунды, но лучше всего его проводить в соответствии с рамками и задавая правильные вопросы.После того, как вы ее усвоите, поставьте перед собой задачу проанализировать конфликт, с которым вы столкнулись в прошлом, используя эту модель, менее чем за одну минуту. Удивлены результатами?

Стороны

Перечислите все возможные стороны конфликта — включая тех, которые кажутся менее важными. Затем стороны должны быть помещены в структуру , которая определяет, как они вовлечены в конфликт. Между сторонами должны быть установлены связи, чтобы определить их отношения, а также их общие и противоположные интересы.

Основные причины

Инструмент Circle of Conflict может использоваться для определения основных причин конфликта. Необходимо определить все потенциальные первопричины в каждом секторе. При анализе основных причин важно учитывать участие всех сторон, а не только основных сторон. Для получения этой информации потребуется существенное исследование , включая общение со сторонами (если возможно) и консультации с экспертами. Очевидно, что этот уровень детальной подготовки будет указан только в ситуациях, когда на карту поставлены обширные переговоры или посредничество.

Стороны

• Получите информацию от самих сторон везде, где это возможно.
• Если первичные конфликтующие стороны недоступны, следует обратиться к экспертам , которые, кажется, знают стороны.
• Необходимо поговорить с несколькими разными людьми с разных сторон, чтобы получить различных точек зрения, и перепроверить счета.
• Прямое наблюдение за поведением также может быть использовано и, в некоторых случаях, могут быть выведены предпочтения (позиции и потребности или интересы) сторон.

Предпосылки и контекст

У всех конфликтов есть контекст, в котором они происходят, и обычно история.

На конфликтную ситуацию повлияют:

• личности и личные точки зрения вовлеченных лиц; и
• социальный, культурный, политический, экономический и / или религиозный контекст , в котором разворачивается конфликт.

Контекст может влиять на интересы, положение, власть, права, чувства сторон и внешнее давление на них.

Инструменты для выявления и анализа сторон

Вот процесс, который вы можете использовать для определения сторон и их взаимоотношений.

Сортировка сторон

После мозгового штурма всех возможных сторон конфликта вам нужно будет отсортировать их, чтобы понять, как они относятся друг к другу и к конфликту. Поместите их в эту структуру концентрических кругов, решив, являются ли они первичными, вторичными или второстепенными по отношению к конфликту, следующим образом:

• первичные стороны — непосредственно участвующие; люди, которые вам нужны в комнате для разрешения конфликта;
• второстепенные стороны — непосредственно затронутые конфликтом; те, кто способен дестабилизировать соглашение, с которым они не согласны; и
• периферийные стороны — те, кто находится снаружи, которые все еще заинтересованы в исходе конфликта, и те, кого затронул конфликт (все, кто заинтересован в его исходе).

Источник : В. Гунден, АККОРД.

«Неважные» стороны

Периферийные стороны — те, что находятся вне круга — могут показаться незначительными для переговорного процесса, но их очень важно иметь в виду.

Они могут оказать заметное положительное или отрицательное влияние на ваш прогресс в переговорах — например, поддерживая другую сторону или предоставляя ресурсы вашей стороне или посреднику.

Перспектива реального мира

Идентификация сторон по отдельности, четкое разделение их и размещение их в этой структуре или социальной сети в значительной степени поможет установить отношения между основными сторонами и остальными.

Этот анализ может оказаться «проверкой реальности» для сторон, которые имеют нереалистичные ожидания в отношении результатов переговорного процесса, или нереалистичной оценкой своей собственной BATNA (Лучшая альтернатива согласованному соглашению — инструмент для оценки силы сторон. в переговорах, а также для оценки любого потенциального соглашения по сравнению с вариантами стороны вне переговоров).

Жертвы конфликта также являются сторонами конфликта, и их следует учитывать при анализе — обычно они считаются второстепенными сторонами.

Причины конфликтов

Спросите главных героев любого конфликта, каковы его причины, и вы получите множество разных ответов. Конфликт — сложное явление, и его причины иногда имеют глубокие корни и долговременны, как и корни дерева, уходящие глубоко в землю.

Все конфликты в конечном итоге связаны с конкурирующими интересами . У каждой стороны, сидящей за столом переговоров, будет ряд потребностей или интересов, которые мотивируют их или подкрепляют позицию, которую они занимают в конфликте.Эти интересы могут быть связаны с безопасностью, питанием или кровом, здравоохранением, деньгами или властью, потребностями широкой базы сторонников или узкими интересами тех, кто участвует в переговорном процессе.

Когда вы смотрите на стороны в переговорах по конфликту, попробуйте заглянуть «за» их позиции или требования, чтобы понять их потребности или интересы . Это даст вам некоторое представление о реальных движущих силах того, что они говорят. Это также даст вам некоторое представление о том, какие условия должны быть соблюдены для того, чтобы конфликт разрешился положительно.

Но как нам понять эти причины конфликта глубже? Как нам понять эти «скрытые» причины конфликта и что мы можем с ними сделать? Круг конфликта на следующей странице — полезный инструмент для более глубокого понимания конфликта.

Круг конфликта

Круг конфликта — это инструмент, помогающий определить причины конфликта. Распространенное заблуждение состоит в том, что конфликт должен иметь одну причину или укладываться в один сегмент круга.У большинства конфликтов на самом деле есть причины в каждом секторе круга, хотя некоторые сектора будут иметь тенденцию доминировать.

Задавая вопросы (например, на противоположной странице), вы можете определить, есть ли какой-либо аспект конфликта, вызванный, например, проблемами во взаимоотношениях или информацией. Однако это могут быть структурные проблемы, которые мешают каждой из сторон исследовать и реализовывать свои интересы, не вступая в конфликт друг с другом.

Этапы конфликта

Обычно есть отдельные фазы конфликта, но они не всегда могут быть в одном и том же порядке.Переход от одного этапа к другому не всегда является результатом какого-то одного события или фактора. Эти этапы обычно присутствуют в конфликте: конфликт может не плавно проходить через эти фазы, и отдельный конфликт, особенно тот, который происходит в течение длительного периода времени, может иметь несколько эпизодов эскалации и деэскалации. Конфликт, который, по всей видимости, был урегулирован, может также вспыхнуть снова и пройти через еще один цикл эскалации, деэскалации и урегулирования.

Источник : Эта модель является адаптацией Майкла С.Модель «Жизненная история конфликта» Лунда (Lund, 1996: 38).

В реальной жизни ни один конфликт не разрешается так просто, как показывает эта модель кривой колокола. Фаза деэскалации может быть намного дольше, чем фаза эскалации; конфликт может снова обостриться после того, как будет казаться разрешенным; или конфликт может иметь многочисленные мини-вспышки в процессе разрешения.

Мирные миссии, на какой стадии конфликта?

Большинство миротворческих операций проводится после подписания соглашения о прекращении огня, чтобы помочь сторонам в конфликте выполнить соглашение, и, таким образом, они по определению являются постконфликтными операциями, которые проводятся на ЭТАПЕ ДЕЭСКАЛАЦИИ.

Однако некоторые из них используются в качестве операций по принуждению к миру для обеспечения стабильности. Например, западноафриканская операция в Либерии в 2004 году (ЭКОМИЛ) была развернута, когда ситуация была еще очень напряженной в разгар ЭТАПА КРИЗИСА.

Многим другим, таким как Миссия ООН в Демократической Республике Конго (МООНСДРК) Мали (МИНУСМА) или ЦАР (МИНУСКА), приходится управлять продолжающимися боевыми действиями между некоторыми группировками.

Иногда разные области одной и той же миссии находятся на разных стадиях конфликта.Например, можно сказать, что большую часть 2004 и 2005 гг. Восточная часть ДРК (Итури, а также Северная и Южная Киву) находилась в ЭТАПЕ КРИЗИСА, в то время как западная часть ДРК находилась в ЭТАПЕ РАСЧЕТА. Точно так же можно сказать, что в 2006 году Миссия ООН в Судане (МООНВС), действовавшая в Южном Судане, занималась ситуацией на ЭТАПЕ РАЗРЕШЕНИЯ, в то время как Африканская миссия в Судане (МАСС), действовавшая в Дарфуре на западе Судана, занималась ситуацией. в то время он имел дело с ситуацией, которая находилась на ЭТАПЕ КРИЗИСА, поскольку насилие продолжалось, несмотря на заключение соглашений о прекращении огня между некоторыми фракциями.

В рамках данной миссии, даже несмотря на то, что общая ситуация может быть отнесена к СТАДИЯМ ДЕ-ЭСКАЛЯЦИИ или УРЕГУЛИРОВАНИЯ, вы можете обнаружить ситуацию в вашей конкретной зоне ответственности, где есть УСИЛИВАЮЩИЕСЯ НАПРЯЖЕНИЯ, например, между двумя соперничающими полевыми командирами. , у каждого свои сторонники. Эта ситуация может перерасти в ВОЗНИКАЮЩИЙ КОНФЛИКТ или даже открыть КОНФРОНТАЦИЮ, и вам, возможно, придется использовать различные методы предотвращения конфликтов и управления конфликтами, чтобы попытаться предотвратить перерастание спора в насильственный конфликт или управлять конфликтом таким образом, чтобы вы минимизировали его последствиями для ни в чем не повинных гражданских лиц и мирного процесса в целом, и как можно скорее положить ему конец.

Знаки раннего предупреждения

Отслеживание конфликта важно, поскольку оно помогает вам узнать:

• , когда ответить;
• какой ответ нужен; и
• , будет ли конфликт перерасти в конфронтацию или кризис, и сможет ли раннее вмешательство предотвратить эскалацию конфликта. Этот процесс известен как раннее предупреждение .

Системы раннего предупреждения о конфликте включают прогнозирование и мониторинг политических, социальных, экономических, экологических и военных событий в зоне потенциального конфликта, которые могут привести к вспышке конфликта.Полезным инструментом является Континуум отношений . Он использует шаблоны поведения, чтобы определить, может ли конфликт обостриться или вспыхнуть в ближайшем будущем.

Континуум отношений

Континуум отношений в миротворческих миссиях

Эскалация напряженности между различными политическими партиями и группами, приведшая к геноциду в Руанде, является классическим примером континуума взаимоотношений.

Во время Миссии ООН по содействию Руанде (МООНПР) в 1993 и 1994 годах ухудшение отношений между различными политическими группировками и рост напряженности между ними были очевидны участникам миссии ООН.Можно было проследить, как прежнее СОТРУДНИЧЕСТВО между общинами хуту и ​​тутси превратилось, особенно в колониальный период, в КОНКУРЕНЦИЮ. И как в результате соперничества за политическую власть постколониальная история Руанды была отмечена несколькими периодами ЭСКАЛАЦИИ, КОНФРОНТАЦИИ и КРИЗИСА, причем геноцид 1994 года был лишь последним, но самым ужасным из этих напряжений.

Оглядываясь назад и основываясь на опыте ООН в Руанде и в других местах, а также с пониманием, полученным в результате соответствующих исследований, мы теперь можем идентифицировать эти различные стадии повышенной напряженности, зафиксированные здесь в Континууме отношений.Для каждого типа отношений существуют различные индикаторы, которые могут помочь в определении этапов.

Одна из дилемм анализа конфликта состоит в том, что нельзя предсказать, как фиксированное причинное значение, что усиление напряженности на одном уровне обязательно приведет к насильственному конфликту. Например, Бурунди, южный сосед Руанды, имеющий схожий этнический состав, пережил этническую напряженность почти на том же уровне, что и в Руанде, но конфликт в Бурунди не достиг такой же интенсивности, как в Руанде.Хотя каждая ситуация, таким образом, индивидуальна и требует отдельного рассмотрения, Континуум отношений — полезный инструмент, который поможет вам определить систему конфликта, в которой спор перерастает через все более серьезные стадии конфликта.

Оценка конфликта

Если вас вызывают для урегулирования конфликта — будь то на уровне сообщества в миротворческой миссии или на международном уровне — первым шагом является оценка стадии конфликта. То, как вы подходите к посредничеству, как вы его структурируете, и какие планы действий на случай непредвиденных обстоятельств вы составляете для решения проблем, происходящих внутри или вне фактического процесса посредничества, во многом будет зависеть от того, насколько близок конфликт к кризису.Континуум отношений — эффективный инструмент в этом анализе.

Вопросы и ответы: конфликт в Эфиопии и международное право

4 ноября 2020 года премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед выступил на государственном телевидении и признал, что он приказал Силам национальной обороны Эфиопии (ENDF) начать операции против Народного фронта освобождения Тыграя (НФОТ) в ответ на то, что он назвал нападениями со стороны Силы НФОТ на эфиопских военных базах и федеральные силы в столице региона Мекелле и в других лагерях в районе Тыграй.

НФОТ, правящая партия, управляющая северным регионом Тыграй в Эфиопии, признала, что она приняла активы северного командования эфиопских вооруженных сил, базирующегося в Тыграе. После начала военных операций канцелярия премьер-министра также объявила шестимесячное чрезвычайное положение на всей территории Тыграйского района. Через несколько дней в телеэфире Абий объявил, что эфиопские военные уничтожили оружие недалеко от Мекелле.

НФОТ доминировала в политике Эфиопии в течение почти трех десятилетий в составе правящей коалиции, ответственной за серьезные нарушения прав человека, до того, как Абий вступил в должность в апреле 2018 года.Помимо администрирования и управления регионом Тыграй, НФОТ также якобы контролирует крупные региональные военизированные силы полиции, а также местные ополчения, что позволяет Конституция Эфиопии, наделяя региональные государства полномочиями создавать и управлять полицией и обеспечением безопасности в своих регионах.

Хотя отключение Интернета и телефонной связи, а также серьезные ограничения доступа в регион Тыграй ограничили возможности независимых наблюдателей и журналистов документировать и освещать боевые действия и ситуацию с правами человека в Тыграе, информацию об участвующих сторонах, и их потенциал постепенно увеличивался.

Вооруженные силы правительства Эфиопии, как сообщается, наряду с региональными спецподразделениями Амхара и ополченцами Амхары, ведут боевые действия с региональными силами Тыграй. Под ополченцами в Эфиопии часто понимают сотрудников общественной безопасности, которые не входят в состав регулярных полицейских сил региона.

Боевые действия последовали за годом растущей напряженности между федеральным правительством и властями Тыграя. Ситуация ухудшилась после того, как 21 ноября 2019 года федеральное правительство преобразовало правящую коалицию в единую партию и отложило долгожданные общенациональные выборы, сославшись на риски для здоровья, связанные с Covid-19.Несколько оппозиционных партий осудили это решение, в том числе НФОТ, которая провела свои собственные региональные выборы в сентябре вопреки решению федерального правительства.

Премьер-министр и другие официальные лица федерального правительства охарактеризовали военные операции в Тыграе как «операцию правоохранительных органов» с целью «защиты конституции и восстановления верховенства закона».

Но с момента начала боевых действий 4 ноября 2020 года эфиопские военные провели наземные операции и нанесли авиаудары, как сообщается, по военным объектам региональных сил Тыграя в нескольких местах в Тыграе.

В то же время НФОТ нанесли ракетные удары и провели наземные операции против эфиопских вооруженных сил, а также региональных сил и ополченцев Амхары.

С начала военных действий правительство Эфиопии добилось территориальных успехов в Тыграе, захватив ключевые военные и гражданские объекты в западном регионе Тыграя, а также на других территориях, полный контроль над которыми трудно проверить независимо.

Следующий документ в форме вопросов и ответов посвящен существующим и возникающим проблемам международного права в конфликте в Эфиопии.В соответствии с институциональным мандатом Хьюман Райтс Вотч организация занимает нейтральную позицию по вопросам, касающимся законности применения вооруженной силы. Самая полезная роль Хьюман Райтс Вотч — побуждать все стороны в вооруженных конфликтах соблюдать законы войны.

1. Как международное право классифицирует конфликт в Эфиопии?
2. Какой закон применим к боевым действиям в Эфиопии и кто его подчиняется?
3. Каковы основные принципы законов войны?
4. Применяются ли в Эфиопии по-прежнему международное право прав человека?
5. Каковы законные цели для военных атак?
6. Какие виды атак запрещены?
7. Каковы обязанности сторон конфликта в отношении боевых действий в населенных пунктах?
8. Следует ли воюющим сторонам предупреждать мирных жителей о нападениях? Что представляет собой «эффективное» предупреждение?
9. Какие обязательства стороны конфликта несут перед нуждающимся населением?
10. Каковы меры правовой защиты больниц, медицинского персонала и машин скорой помощи?
11. Разрешено ли сторонам в конфликте атаковать объекты инфраструктуры, такие как аэропорты, дороги и мосты?
12. Есть ли у радио- и телестанций особая защита от нападения?
13. Законно ли отключение интернета и телефона в зонах конфликта?
14. Есть ли у журналистов особая защита от нападений?
15. Какие обязательства перед имуществом имеют воюющие стороны?
16. Какие права имеют заключенные во время вооруженного конфликта?
17. Кто может быть привлечен к ответственности за нарушения международного гуманитарного права?
18. Кто несет основную ответственность за обеспечение ответственности за серьезные нарушения международного права?
19. Могут ли какие-либо военные преступления или преступления против человечности, совершенные в Эфиопии, рассматриваться Международным уголовным судом?
20. Могут ли другие страны преследовать в судебном порядке международные преступления, совершенные в Эфиопии?

1.Как международное право классифицирует конфликт в Эфиопии?

Международное гуманитарное право, или законы войны, различает «международные» и «немеждународные» вооруженные конфликты. Согласно Женевским конвенциям 1949 года, законы, касающиеся международных вооруженных конфликтов, применяются ко всем случаям вооруженного конфликта между двумя или более государствами.

Для немеждународного вооруженного конфликта должны быть выполнены три требования. Во-первых, между сторонами должно быть продолжительное насилие или достаточная степень интенсивности боевых действий, измеряемая применяемым оружием, продолжительностью и другими факторами.Во-вторых, насилие должно осуществляться правительственными силами и одной или несколькими негосударственными вооруженными группами или между двумя или более негосударственными вооруженными группами. Для целей международного права вооруженные группы должны демонстрировать достаточную организацию и контроль, чтобы быть в состоянии поддерживать военные операции и соблюдать нормы международного гуманитарного права, чтобы их можно было считать «сторонами» конфликта.

С практической точки зрения, международное гуманитарное право, регулирующее средства и методы ведения войны, в значительной степени одинаково, будь то международный или немеждународный вооруженный конфликт

Одно из ключевых отличий заключается в том, что во время международного вооруженного конфликта захваченным солдатам национальных вооруженных сил и связанных с ними ополченцев должна быть предоставлена ​​полная защита, предоставляемая военнопленным.Во время немеждународного вооруженного конфликта с лицами, лишенными свободы, следует обращаться гуманно при любых обстоятельствах.

Хьюман Райтс Вотч считает, что боевые действия между силами правительства Эфиопии и региональными силами Тыграй представляют собой внутренний вооруженный конфликт немеждународного характера. Даже если будет подтверждено, что Эритрея вовлечена в конфликт в Эфиопии, боевые действия не вовлекают одно государство в вооруженный конфликт с другим государством, поэтому это не международный вооруженный конфликт.Вместо этого применяется правовой режим немеждународного вооруженного конфликта.

НФОТ действует в рамках определенной структуры командования, продемонстрировал способность осуществлять эффективный контроль над определенными территориями, как описано выше, и имеет доступ к вооружению, которое позволяет его силам проводить эффективные военные операции и поддерживать боевые действия.

Несмотря на отключение связи, официальные заявления обеих сторон показывают, что силы НФОТ хорошо организованы и способны выдерживать военные операции.

В сообщениях и заявлениях также указывается, что боевые действия достигли достаточной степени интенсивности, чтобы считаться вооруженным конфликтом, учитывая неоднократные сообщения о вооруженных столкновениях и их распространении по региону Тыграй, сообщения об использованном оружии, ущербе, нанесенном городам и инфраструктуре, и количество эфиопских мирных жителей, бегущих в соседний Судан. Силы НФОТ также применили ракеты по ряду пунктов в соседнем регионе Амхара и в Эритрее. В своих операциях правительственные силы Эфиопии использовали военную авиацию и угрожали применить в Тыграе различное тяжелое вооружение, такое как танки и артиллерию.

Некоторые боевые действия, свидетельствующие об обострении конфликта, включают:

• 6 ноября правительство Эфиопии объявило об авиаударах вокруг Мекелле и заявило, что в ходе операции были уничтожены ракеты и другая тяжелая артиллерия;
• 7 ноября в результате обстрела границы между районами Амхара и Тыграй погибло 6 и, как сообщается, было ранено более 60 комбатантов из сил Тыграя и Амхары;
• 14 ноября официальные лица НФОТ подтвердили запуск ракет по столице Эритреи, Асмэре, которые поразили аэропорт города, а также нападения на аэропорты Бахр-Дар и Гондар в районе Амхара в Эфиопии.

По состоянию на 24 ноября более 40 000 человек бежали из региона Тыграй в соседний Судан из-за боевых действий и ухудшения условий жизни, и десятки людей были убиты и ранены, в том числе мирные жители.

2. Какой закон применим к боевым действиям в Эфиопии и кто его подчиняется?

Вооруженный конфликт немеждународного характера в Тыграе происходит между эфиопскими вооруженными силами и региональными силами Амхара и ополченцами с одной стороны, и спецназом НФОТ и региональными ополченцами с другой.Вооруженный конфликт регулируется международным гуманитарным правом, закрепленным в договорах и нормами обычного международного права.

Наиболее важным договорным правом является общая статья 3 Женевских конвенций 1949 года. Общая статья 3, как обсуждается ниже, устанавливает минимальные стандарты для всех сторон немеждународного вооруженного конфликта. Эфиопия также является участником Протокола II к Женевским конвенциям, который обеспечивает дополнительную защиту комбатантов и гражданских лиц во время немеждународных вооруженных конфликтов.

Все стороны в вооруженном конфликте Эфиопии — как правительство Эфиопии и связанные с ним силы, так и силы НФОТ — несут ответственность за соблюдение требований международного гуманитарного права. Каждая сторона должна уважать и обеспечивать соблюдение законов войны, в случае Эфиопии — своими национальными силами обороны, а в случае всех сторон — всеми лицами или группами, действующими под их руководством или контролем.

Стороны в конфликте должны соблюдать требования независимо от того, соблюдает ли их противная сторона.Это также не зависит от причины, лежащей в основе конфликта, или от того, почему какая-либо сторона прибегла к применению силы, будь то правительственные силы или негосударственные вооруженные группы. И все стороны в вооруженном конфликте придерживаются одних и тех же стандартов, независимо от любого различия в ущербе, причиненном предполагаемыми нарушениями.

3. Каковы основные принципы законов войны?

Международное гуманитарное право обеспечивает защиту гражданских лиц и других мирных жителей от опасностей вооруженного конфликта.Он касается ведения боевых действий — средств и методов ведения войны — всеми сторонами конфликта.

Прежде всего, это принципы «гражданского иммунитета» и «различия» — требование, чтобы гражданские лица никогда не могли быть преднамеренной целью нападения и чтобы стороны в конфликте всегда проводили различие между комбатантами и гражданскими лицами. Как обсуждается ниже, стороны в конфликте должны принимать все возможные меры предосторожности для сведения к минимуму ущерба гражданским лицам и гражданским объектам и не совершать нападений, в которых не проводится различие между комбатантами и гражданскими лицами или которые могут причинить несоразмерный ущерб гражданскому населению.

Общая статья 3 обеспечивает ряд основополагающих мер защиты для гражданских лиц и людей, которые больше не принимают участия в боевых действиях, таких как захваченные комбатанты или которые не могут сражаться из-за ран или болезни. Он запрещает насилие в отношении них, в частности убийства, жестокое обращение и пытки, а также посягательства на их личное достоинство и унижающее достоинство обращение.

4. Применяются ли в Эфиопии по-прежнему международное право прав человека?

Международное право прав человека остается в силе даже во время вооруженных конфликтов.

Эфиопия является участником основных договоров о правах человека, включая Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) и Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения. или наказание. Эфиопия также является участником региональных договоров по правам человека, включая Африканскую хартию прав человека и народов и Конвенцию Африканского союза, регулирующую конкретные аспекты проблем беженцев в Африке.

В этих договорах излагаются гарантии основных прав, многие из которых соответствуют правам, на которые комбатанты и гражданские лица имеют право в соответствии с международным гуманитарным правом (например, запрет на пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, требования о недискриминации и право на справедливое судебное разбирательство).

Хотя статья 4 МПГПП допускает некоторые ограничения некоторых прав во время войны или официально объявленного чрезвычайного положения, «угрожающего жизни нации», любое ограничение прав во время чрезвычайного положения должно носить исключительный и временный характер и быть ограниченным ». в той степени, в которой это строго требуется остротой ситуации.”

4 ноября правительство Эфиопии объявило чрезвычайное положение, применимое к региону Тыграй, но которое также может быть распространено за пределы этой территории. Однако власти Эфиопии по-прежнему обязаны соблюдать определенные основные права, такие как право на жизнь и право на защиту от пыток и других видов жестокого обращения, запрет на непризнанное задержание, обязанность обеспечивать судебный контроль законности задержания, и право на справедливое судебное разбирательство — всегда должны соблюдаться, даже во время чрезвычайного положения.

Точно так же МПЭСКП обязывает правительство Эфиопии обеспечить соблюдение прав на питание, воду, здоровье, жилище и образование даже в условиях чрезвычайного положения и вооруженного конфликта.

5. Каковы законные цели для военных нападений?

Законы войны ограничивают нападения на «военные объекты». Военные объекты — это личный состав и объекты, которые вносят эффективный вклад в военные действия и чье уничтожение, захват или нейтрализация дает определенное военное преимущество.Сюда входят истребители противника, оружие и боеприпасы, а также объекты, используемые в военных целях. Хотя законы войны признают, что жертвы среди гражданского населения во время вооруженного конфликта неизбежны, они налагают на стороны конфликта обязанность всегда проводить различие между комбатантами и гражданскими лицами и атаковать только комбатантов и другие военные объекты.

Комбатанты включают военнослужащих вооруженных сил страны, командиров и бойцов негосударственных вооруженных групп. Они всегда подвергаются нападению во время боевых действий, если только они не попали в плен или не вывели из строя.

Гражданские лица теряют иммунитет от нападения только тогда, когда они «принимают непосредственное участие в боевых действиях». Международный комитет Красного Креста утверждает, что законы войны различают членов организованных боевых сил негосударственной стороны, которые могут стать мишенью во время боевых действий, от тех, кто выполняет исключительно политические, административные или другие небоевые функции. , которые могут не стать целью даже во время боев. Лицо, завербованное, обученное и оснащенное негосударственной вооруженной группой, считается интегрированным в эту группу еще до совершения враждебного действия во время боевых действий.

Законы войны также защищают «гражданские объекты», которые определяются как все, что не считается военным объектом. Прямые нападения на гражданские объекты, такие как дома, квартиры, предприятия, места отправления культа, больницы, школы и памятники культуры, запрещены, если только они не используются в военных целях и, таким образом, становятся военными целями. Это было бы так, если бы вооруженные силы были развернуты среди обычных гражданских объектов. Если есть сомнения относительно природы объекта, противоборствующая сторона должна считать его гражданским.

6. Какие виды атак запрещены?

Прямые нападения на мирных жителей и гражданские объекты запрещены. Законы войны также запрещают неизбирательные нападения, которые наносят удары по военным объектам и гражданским лицам или гражданским объектам без различия. Примерами являются атаки, которые не направлены на конкретный военный объект или используют оружие, которое не может быть направлено на конкретный военный объект.

Запрещенные неизбирательные нападения включают бомбардировку территории — атаки с применением артиллерии или других средств, которые рассматривают как единую военную цель ряд четко разделенных и отличных военных целей в районе, где сосредоточено гражданское население и гражданские объекты.

Военное командование должно выбрать средства нападения, которые могут быть нацелены на военные цели и сводят к минимуму случайный ущерб гражданскому населению. Если используемое оружие настолько неточно, что его нельзя нацелить на военные цели, не создавая существенного риска причинения вреда гражданскому населению, то его не следует использовать.

Также запрещены атаки, нарушающие принцип соразмерности. Нападение является непропорциональным, если можно ожидать, что оно приведет к случайной гибели гражданского населения или повреждению гражданских объектов, которое было бы чрезмерным по сравнению с конкретным и прямым военным преимуществом, ожидаемым от нападения.

7. Каковы обязанности сторон конфликта в отношении боевых действий в населенных пунктах?

22 ноября официальный представитель эфиопских военных полковник Деджене Цегайе выступил на государственном телевидении и предупредил жителей столицы Тыграя, самого густонаселенного города в регионе, «спастись» перед запланированной артиллерийской атакой на Группы НФО в городе. Есть также сообщения о том, что НФОТ развернули свои силы в густонаселенных районах.

Хотя законы войны не запрещают боевые действия в городских районах, присутствие многих гражданских лиц возлагает на стороны конфликта более серьезные обязательства по принятию мер по минимизации вреда гражданскому населению, в том числе путем выбора оружия.

Стороны в конфликте должны проявлять постоянную осторожность во время военных операций, чтобы щадить гражданское население и «принимать все возможные меры предосторожности», чтобы избежать или свести к минимуму случайные потери жизни среди гражданского населения и ущерб гражданским объектам.Эти меры предосторожности включают в себя выполнение всех возможных действий для проверки того, что объектами нападения являются военные объекты, а не гражданские лица или гражданские объекты, и предоставление «эффективного заблаговременного предупреждения» о нападениях, когда позволяют обстоятельства.

Даже при наведении на военный объект так называемое взрывное оружие с большой площадью поражения, такое как ракеты и тяжелая артиллерия, при использовании в густонаселенных районах, как ожидается, приведет к большому количеству жертв среди гражданского населения и значительному ущербу гражданским объектам и инфраструктуре, вызывая неизбирательные или неизбирательные действия. непропорциональный ущерб гражданскому населению.

Силы, развернутые в густонаселенных районах, должны избегать размещения военных объектов вблизи густонаселенных районов и стремиться вывести мирных жителей из зоны действия военных действий.

Воюющим запрещается использовать гражданских лиц для защиты военных объектов или операций от нападения. «Экранирование» относится к целенаправленному использованию присутствия гражданских лиц для защиты вооруженных сил или территорий, делая их невосприимчивыми к нападениям.

Нападающая сторона не освобождается от своей обязанности учитывать риск для гражданских лиц просто потому, что считает обороняющуюся сторону ответственной за обнаружение законных военных целей в населенных пунктах или вблизи них.Использование тяжелой артиллерии (оружие с широким радиусом поражения) и другой артиллерии с закрытыми позициями без адекватного обнаружения (оружие, для которого цель полностью невидима) против военных объектов в густонаселенных районах усиливает опасения по поводу незаконных неизбирательных и несоразмерных атак.

8. Следует ли воюющим сторонам предупреждать мирных жителей о нападениях? Что представляет собой «эффективное» предупреждение?

6 ноября, после нанесения первых авиаударов в Тыграйском районе, премьер-министр Абий предупредил жителей Тыграя «ограничить передвижение групп в городах.22 ноября эфиопские военные предупредили жителей Мекелле «спастись» перед запланированным военным нападением на региональную столицу с использованием танков. Должностные лица НФОТ также осуществили ракетные обстрелы в Эритрее после того, как она предупредила, что сделает это в ответ на предполагаемые атаки в регионе.

Законы войны обязывают противоборствующие стороны давать «эффективное заблаговременное предупреждение» о нападениях, которые могут затронуть гражданское население, если позволяют обстоятельства. Что представляет собой «эффективное» предупреждение, зависит от обстоятельств.Такая оценка должна учитывать время предупреждения, возможность связаться с соответствующим населением и способность гражданских лиц покинуть этот район. Предупреждение, которое не дает гражданским лицам достаточно времени, чтобы уйти в более безопасный район, не будет считаться «эффективным».

Гражданские лица, которые не эвакуируются после предупреждений, по-прежнему полностью защищены международным правом. В противном случае воюющие стороны могут использовать предупреждения, чтобы вызвать насильственное перемещение, угрожая гражданским лицам преднамеренным нанесением вреда, если они не прислушаются к предупреждениям.Более того, некоторые гражданские лица не могут прислушаться к предупреждению об эвакуации по причинам, связанным со здоровьем или инвалидностью, из-за страха или отсутствия безопасного места для выхода. Таким образом, даже после того, как были сделаны предупреждения, атакующие силы должны принять все возможные меры предосторожности, чтобы избежать гибели гражданских лиц и имущества. Это включает в себя отмену атаки, когда становится очевидным, что целью является гражданское население или что гражданские потери будут несоразмерны ожидаемой военной выгоде.

Несмотря на предупреждения эфиопских военных жителям, сами по себе предупреждения не освобождают правительство от его обязанности постоянно заботиться о защите гражданских лиц, особенно при использовании авиации и тяжелого вооружения в городских районах, где проживают тысячи людей, которые не могут бежать. более безопасные районы.

9. Какие обязательства стороны конфликта несут перед нуждающимся населением?

С момента начала боевых действий доступ в район Тыграя по-прежнему заблокирован по дороге и по воздуху. До начала боевых действий в сообщениях гуманитарных агентств говорилось о том, что продовольствие и топливо уже были в дефиците, и более 600 000 человек полагались на продовольственную помощь, чтобы выжить. Этот регион также является местом проживания 100 000 внутренне перемещенных лиц и 100 000 эритрейских беженцев.В апреле 44 процента проживающих в лагерях беженцев — дети.

В районе Тыграя гуманитарные организации оказались не в состоянии оказывать основные услуги уязвимым и пострадавшим группам населения и подчеркнули последствия существующих ограничений доступа. Дополнительную озабоченность вызывает тот факт, что гражданскому населению будет нанесен непоправимый ущерб, чем дольше будут действовать ограничения.

Гуманитарные организации 24 ноября предупредили, что сохраняющиеся ограничения на доступ и предметы первой необходимости, такие как продукты питания, вода, топливо, электричество и медикаменты, могут усугубить страдания уже нуждающегося населения.Военные операции в Тыграе также вынудили более 40 000 эфиопов бежать в соседний Судан.

В соответствии с международным гуманитарным правом стороны в конфликте должны разрешать и способствовать быстрой и беспрепятственной доставке беспристрастно распределенной гуманитарной помощи нуждающемуся населению. Стороны должны дать согласие на проведение операций по оказанию помощи и не могут отказать в таком согласии на произвольных основаниях. Действия, которые намеренно препятствуют доставке гуманитарной помощи, строго запрещены.

Стороны могут принимать меры по контролю за содержанием и доставкой гуманитарной помощи, например, для обеспечения того, чтобы грузы не включали оружие или боеприпасы, которые могут помочь воюющим силам.Однако любое военное преимущество, полученное с помощью таких ограничений, необходимо сопоставить с ущербом и воздействием на гражданское население.

Кроме того, международное гуманитарное право требует, чтобы воюющие стороны обеспечивали свободу передвижения гуманитарных работников, необходимых для выполнения ими своих функций. Это передвижение может быть ограничено только временно по причинам настоятельной военной необходимости.

10. Каковы меры правовой защиты больниц, медицинского персонала и машин скорой помощи?

18 ноября Международный комитет Красного Креста опубликовал заявление о нападении на три машины скорой помощи Эфиопского Красного Креста.

По законам войны медицинские части являются гражданскими объектами, имеющими особую защиту. К ним относятся больницы, клиники, медицинские центры и аналогичные объекты, как военные, так и гражданские. В то время как другие предположительно гражданские сооружения становятся военными объектами, если они используются в военных целях, больницы теряют защиту от нападений только в том случае, если они используются, помимо своей гуманитарной функции, для совершения «действий, наносящих ущерб противнику».

Некоторые виды действий не считаются «действиями, наносящими ущерб противнику», например, присутствие вооруженной охраны или обнаружение стрелкового оружия раненых в больнице.Даже если вооруженные силы злоупотребляют госпиталем для хранения оружия или укрытия боеспособных боевиков, атакующие силы должны сделать предупреждение о прекращении этого неправомерного использования, установив разумный срок для его окончания и атаковать только после того, как такое предупреждение осталось без внимания.

Согласно законам войны, врачам, медсестрам и другому медицинскому персоналу должно быть разрешено выполнять свою работу и должна быть обеспечена защита при любых обстоятельствах. Они теряют защиту только в том случае, если помимо своей гуманитарной функции совершают действия, наносящие ущерб противнику.

Аналогичным образом, машины скорой помощи и другой медицинский транспорт должны работать и быть защищены при любых обстоятельствах. Они теряют защиту только в том случае, если используются для совершения действий, вредных для врага, таких как транспортировка боеприпасов или здоровых бойцов.

11. Разрешено ли сторонам в конфликте атаковать объекты инфраструктуры, такие как аэропорты, дороги и мосты?

Представители правительства Эфиопии обвинили силы НФОТ в разрушении аэропорта Аксума, а также мостов в Тыграе.Силы НФОТ также нанесли ракетные удары по аэропортам Бахр-Дар и Гондар в регионе Амхара, а также по аэропорту Асмэры в Эритрее.

Гражданские аэропорты, дороги и мосты — это гражданские объекты, которые становятся военными объектами, подлежащими нападению, если они используются в военных целях или военные объекты расположены на них или внутри них.

Даже в этом случае применяется правило соразмерности, требующее, чтобы стороны в конфликте взвешивали краткосрочный и долгосрочный ущерб для гражданского населения с полученным военным преимуществом.Сторона в конфликте должна рассмотреть все способы сведения к минимуму воздействия на мирных жителей; и они не должны атаковать, если ожидаемый ущерб гражданскому населению превышает определенное военное преимущество.

12. Имеют ли радио- и телестанции особую защиту от нападения?

Нападения на средства вещания, используемые для военной связи, являются законными в соответствии с законами войны. Гражданские теле- и радиостанции являются законными целями только в том случае, если они соответствуют критериям законной военной цели: то есть, если они используются таким образом, который вносит «эффективный вклад в военные действия» и их уничтожение в сложившихся в то время обстоятельствах. предлагает «определенное военное преимущество.”

Например, средства вещания могут стать военными целями, если они используются для отправки военных приказов или иным образом конкретно для продвижения военных операций. Однако гражданские вещательные предприятия не становятся законными военными целями просто потому, что они транслируют проправительственную или оппозиционную пропаганду. Противозаконно нападать на объекты, которые формируют исключительно общественное мнение — эти объекты не вносят прямого вклада в военные операции.

Если средства радиовещания становятся законными военными объектами из-за их использования для передачи военных сообщений, принцип соразмерности нападения по-прежнему должен соблюдаться.Это означает, что атакующие силы должны постоянно проверять, что риски для гражданского населения при проведении любого такого нападения не перевешивают ожидаемую военную выгоду. Им следует принимать особые меры предосторожности в отношении зданий в городских районах, включая заблаговременное предупреждение о нападении, когда это возможно.

Международное право не запрещает силам оппозиции занимать объекты вещания (или другие гражданские сооружения, кроме больниц) и использовать их. Однако присутствие боевиков оппозиции или использование средств вещания в военных целях делает военные объекты объектов уязвимыми.

13. Законно ли отключение интернета и телефона в зонах конфликта?

После начала боевых действий 4 ноября в Тыграйском районе резко оборвалась телефонная и интернет-связь. Гуманитарные организации подчеркнули, что ограничения доступа и телекоммуникаций в большинстве частей Тыграя затрудняют оценку полного воздействия продолжающихся боевых действий на гражданское население и общую безопасность гуманитарных работников в регионе.

При отключении Интернета во время конфликта, включая мобильные данные, которые регулярно используются как в гражданских, так и в военных целях, необходимо учитывать основные принципы законов войны, включая необходимость и соразмерность. Принцип необходимости допускает меры, направленные на достижение законной военной цели, которые иначе не запрещены международным гуманитарным правом. Отключение Интернета может служить законной военной цели, такой как лишение воюющих сил возможности общаться друг с другом и проводить атаки.Однако принцип соразмерности запрещает действия, в которых ожидаемый ущерб гражданскому населению является чрезмерным по сравнению с ожидаемым военным преимуществом.

Отключение Интернета и телефона может нанести значительный ущерб гражданскому населению, в том числе привести к возможным травмам и смерти, поскольку не позволяет гражданским лицам общаться друг с другом по вопросам безопасности, доступа к медицинским учреждениям и источникам пищи и убежища. Они также мешают работе журналистов и наблюдателей за соблюдением прав человека, которые могут предоставить информацию о ситуации на местах, включая сообщения о возможных нарушениях законов войны.Ограничения серьезно ограничивают способность гуманитарных агентств оценивать и оказывать помощь группам населения, подвергающимся риску. Отсутствие информации об условиях и обстоятельствах, с которыми сталкивается пострадавшее население, также может увеличить вероятность травм и смерти.

Полное отключение Интернета и телефонной связи во время вооруженного конфликта с более чем пятью миллионами человек в Тыграе может причинить различный вред пострадавшему населению, особенно в случае эскалации конфликта.Это может быть равнозначно форме коллективного наказания путем наложения санкций на людей без четкой законной основы.

Аналогичным образом, согласно международному праву в области прав человека, правительства обязаны обеспечить, чтобы ограничения доступа к Интернету были предусмотрены законом и были необходимым и соразмерным ответом на конкретную проблему безопасности. Общие закрытия нарушают множество прав, включая право на свободу выражения мнений и информации, и препятствуют другим, включая право на свободу собраний.В своей Совместной декларации 2015 года о свободе выражения мнений и реагировании на конфликтные ситуации эксперты и докладчики Организации Объединенных Наций заявили, что даже во время конфликта «использование« аварийных выключателей »связи (т.е. отключение целых частей систем связи) никогда не может быть оправдано. в соответствии с законодательством о правах человека ».

14. Есть ли у журналистов особая защита от нападений?

Журналисты являются гражданскими лицами и никогда не могут стать целью нападения, если только они не принимают непосредственного участия в боевых действиях.Журналисты могут подвергаться любым законным ограничениям прав, таким как свобода выражения мнений или свобода передвижения, налагаемым в соответствии с законом и в той степени, в которой это строго требуется остротой ситуации. Но они не могут подвергаться аресту, задержанию или другим формам наказания или мести просто за то, что они выполняют свою работу в качестве журналистов.

15. Какие обязательства перед имуществом имеют воюющие стороны?

Во время вооруженных конфликтов сторонам запрещается уничтожать или конфисковывать частную или государственную собственность, за исключением случаев, когда это абсолютно необходимо для военных операций.В контролируемых ими районах партия может реквизировать собственность для удовлетворения насущных потребностей своих сил, заплатив за нее. Однако во время немеждународных вооруженных конфликтов нельзя запрашивать имущество, включая продукты питания, помощь и медикаменты, если это лишит население товаров и предметов, необходимых для их выживания. Международное право не запрещает сторонам в немеждународных вооруженных конфликтах захватывать военное оружие и технику, принадлежащую противнику.

Грабеж, разграбление, разграбление или кража собственности для личной выгоды или выгоды противоборствующей стороны запрещены и равносильны военному преступлению в соответствии с Римским статутом Международного уголовного суда и обычным международным правом.Статья 273 Уголовного кодекса Эфиопии предусматривает наказание в виде тюремного заключения любому, кто «организует, отдает приказ или участвует в грабеже [или] разграблении, экономическом грабеже или незаконном уничтожении или изъятии собственности под предлогом военной необходимости». Гражданские лица, а также комбатанты могут быть привлечены к ответственности за разграбление. Преднамеренные нападения на культурные ценности, включая исторические памятники и здания, посвященные искусству и религии, также являются военными преступлениями, если они не используются в военных целях.

16.Какие права имеют заключенные во время вооруженного конфликта?

Общая статья 3 четырех Женевских конвенций 1949 года, применимая во время немеждународных вооруженных конфликтов, требует защиты всех лиц, содержащихся под стражей, в том числе захваченных комбатантов и гражданских лиц, от «насилия над жизнью и личностью, в частности, убийств всех видов, нанесения увечий, жестоких преступлений». обращение и пытки »и« посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее достоинство обращение ». Никакие приговоры не могут быть вынесены, кроме как «обычным судом», отвечающим международным стандартам справедливого судебного разбирательства.

Запрет пыток и других видов жестокого обращения является одним из самых фундаментальных запретов в международном праве прав человека и гуманитарном праве. Никакие исключительные обстоятельства не могут служить оправданием пыток. Обсуждаемые выше договорные обязательства Эфиопии в области прав человека подчеркивают, что пытки запрещены при любых обстоятельствах, даже во время признанного чрезвычайного положения, и требуют расследования и судебного преследования лиц, виновных в применении пыток. Когда пытки совершаются в рамках широкомасштабных и систематических нападений на гражданское население, пытки могут составлять преступление против человечности в соответствии с обычным международным правом и Римским статутом, договором, учредившим Международный уголовный суд (МУС).

Каждому лишенному свободы должны быть предоставлены достаточное питание, вода, одежда, кров и медицинская помощь. Задержанные женщины должны содержаться отдельно от мужских. Дети, лишенные свободы, за исключением их семей, должны жить отдельно от взрослых.

В соответствии с основными законами о правах человека, которые применяются даже во время публично объявленного чрезвычайного положения, задержанные имеют право на судебный пересмотр законности их задержания и все права на справедливое судебное разбирательство, включая право быть судимыми и осужденными за уголовное преступление. только по решению суда.Непризнанное задержание запрещено в любое время.

17. Кто может быть привлечен к ответственности за нарушения международного гуманитарного права?

Серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные с преступным умыслом, то есть умышленно или по неосторожности, являются военными преступлениями. Военные преступления, перечисленные в положениях о «серьезных нарушениях» Женевских конвенций и в качестве обычного права в статуте МУС и других источниках, включают широкий спектр преступлений, за которые отдельные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности — преднамеренные, неизбирательные и несоразмерные нападения, причиняющие вред гражданское население; взятие заложника; использование живых щитов; грабеж; и наложение коллективного наказания, среди прочего.Физические лица также могут быть привлечены к уголовной ответственности за попытку совершения военного преступления, а также за содействие, содействие, пособничество или подстрекательство к военному преступлению.

Ответственность также может лежать на лицах, планирующих или подстрекающих к военному преступлению. Командиры и гражданские лидеры могут быть привлечены к ответственности за военные преступления в порядке ответственности командования, если они знали или должны были знать о совершении военных преступлений и не принимали достаточных мер для их предотвращения или наказания виновных.

18.Кто несет основную ответственность за привлечение к ответственности за серьезные нарушения международного права?

9 ноября в городе Май Кадра на западе Тыграя были убиты и ранены сотни мирных жителей. Amnesty International и национальная комиссия по правам человека Эфиопии задокументировали этот инцидент и пришли к выводу, что нападения могут быть приравнены к серьезным нарушениям международного права, включая военные преступления.

Обеспечение правосудия в случае серьезных нарушений — это, прежде всего, ответственность страны, граждане которой причастны к нарушениям.

Правительства обязаны расследовать серьезные нарушения, в которых замешаны их должностные лица или другие лица, находящиеся под их юрисдикцией. Правительство должно обеспечить, чтобы военные или национальные суды или другие учреждения беспристрастно расследовали, имели ли место серьезные нарушения, выявляя и преследуя виновных в этих нарушениях в соответствии с международными стандартами справедливого судебного разбирательства, и налагая наказания в отношении лиц, признанных виновными, соразмерные их деяниям. .

Хотя негосударственные вооруженные группы не имеют такого же юридического обязательства преследовать нарушителей законов войны в своих рядах, они, тем не менее, несут ответственность за обеспечение соблюдения законов войны и несут ответственность, когда они проводят судебные разбирательства, чтобы сделать это в соответствии с международными стандартами справедливого судебного разбирательства.

19. Могут ли какие-либо военные преступления или преступления против человечности, совершенные в Эфиопии, рассматриваться Международным уголовным судом?

Международный уголовный суд (МУС) — это постоянный международный суд, наделенный полномочиями расследовать, предъявлять обвинения и судить людей, подозреваемых в геноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях, совершенных после 1 июля 2002 года.Однако он может осуществлять юрисдикцию в отношении этих преступлений, только если:

• Преступления совершены на территории страны, являющейся членом суда;
• Лицо, подозреваемое в совершении преступлений, является гражданином страны, которая является членом МУС;
• Страна, не являющаяся участником договора МУС, признает полномочия суда в отношении рассматриваемых преступлений, подав в суд официальное заявление; или
• Совет Безопасности ООН передает ситуацию прокурору МУС.

Эфиопия не является государством-участником Римского статута, договора МУС. Следовательно, в отсутствие эфиопского правительства, ратифицировавшего статут или признания юрисдикции суда посредством заявления, МУС мог получить юрисдикцию в отношении преступлений в Эфиопии только в том случае, если Совет Безопасности Организации Объединенных Наций передаст ситуацию в суд.

20. Могут ли другие страны преследовать в судебном порядке международные преступления, совершенные в Эфиопии?

Определенные категории тяжких преступлений в нарушение международного права, такие как военные преступления и пытки, подпадают под «универсальную юрисдикцию», которая означает способность внутренней судебной системы страны расследовать и преследовать определенные преступления, даже если они не были совершено на ее территории одним из ее граждан или против одного из ее граждан.

Некоторые договоры, такие как Женевские конвенции 1949 года и Конвенция против пыток, обязывают государства-участники выдавать или преследовать подозреваемых преступников, которые находятся на территории этой страны или иным образом находятся под ее юрисдикцией.

В соответствии с обычным международным правом также общепризнано, что странам разрешено привлекать к ответственности виновных в других преступлениях, таких как пытки или преступления против человечности, где бы эти преступления ни имели место.

Вопросы и ответы о конфликте в Йемене и международном праве

Начиная с 26 марта 2015 года, коалиция под руководством Саудовской Аравии использовала боевые самолеты для нападения на силы «Ансар Аллах», известные как хуситы, в нескольких местах Йемена.В коалицию входят: Бахрейн, Египет, Иордания, Кувейт, Марокко, Катар, Судан и Объединенные Арабские Эмираты. Члены Совета сотрудничества стран Персидского залива заявили, что эти операции проводились в ответ на просьбу президента Йемена Абду Рабу Мансура Хади. Хуситы фактически свергли Хади в январе, а в марте он бежал в Саудовскую Аравию, но большинство стран все еще признают его правительство.

Авиаудары продолжаются, а хуситы проводят наземные операции, особенно против сил, поддерживающих хади, включая подразделения йеменской армии и так называемые народные комитеты, в южном портовом городе Аден.

25 марта Соединенные Штаты объявили, что они оказывают «материально-техническую и разведывательную поддержку» военным операциям коалиции. 2 апреля агентство France-Presse сообщило, что высокопоставленный военный чиновник США заявил, что США предоставят заправочные танкеры для помощи саудовским военным самолетам. США также предоставят разведывательные данные, чтобы «помочь [] саудовцам понять, что происходит на их границе», например свидетельства наземных вторжений хуситов, но «не будут предоставлять им информацию о нацеливании», — сказал чиновник.

Хуситы, заидская шиитская группа из северного Йемена, с сентября 2014 года дислоцируются в столице страны Сане. В настоящее время их силы контролируют или присутствуют на большей части западной части страны. Правительство Ирана оказывало хуситам политическую поддержку, военное консультирование и некоторую финансовую поддержку, основываясь на сообщениях СМИ, но в прошлом хуситы действовали как независимая сила.

С момента начала авиаудара исламистская вооруженная группировка «Аль-Каида» на Аравийском полуострове (АКАП) добилась территориальных успехов, захватив ключевые военные и гражданские объекты в прибрежном городе Аль-Мукалла в провинции Хадрамаут.

В этом документе с вопросами и ответами основное внимание уделяется существующим и возникающим проблемам международного права в конфликте в Йемене. В соответствии с институциональным мандатом Хьюман Райтс Вотч организация занимает нейтральную позицию по вопросам, касающимся законности применения вооруженной силы, полагая, что наиболее полезная роль группы состоит в том, чтобы побуждать все стороны в вооруженных конфликтах соблюдать законы войны.

1. Как международное право классифицирует вооруженный конфликт в Йемене?

Международное гуманитарное право, или законы войны, различает «международные» и «немеждународные» вооруженные конфликты.Согласно Женевским конвенциям 1949 года, законы, касающиеся международных вооруженных конфликтов, применяются ко всем случаям вооруженного конфликта между двумя или более государствами. Хотя международное гуманитарное право не дает никаких указаний относительно того, представляет ли йеменское государство такое образование, как хуситы, с точки зрения общего международного права власть хуситов не соответствует требованиям государственности.

В случае немеждународного вооруженного конфликта стороны в конфликте могут находиться между правительственными силами и одной или несколькими негосударственными вооруженными группами или между двумя или более негосударственными вооруженными группами.Для целей международного права вооруженные группы должны демонстрировать достаточную организацию и контроль, чтобы быть в состоянии поддерживать военные операции и соблюдать нормы международного гуманитарного права, чтобы их можно было считать «сторонами» конфликта. Чтобы стать вооруженным конфликтом, также должна быть достаточная степень интенсивности боевых действий между сторонами, измеряемая применяемым оружием, продолжительностью и другими факторами.

Несмотря на то, что многие страны вовлечены в конфликт в Йемене, в боевых действиях не участвуют одно государство, участвующее в вооруженном конфликте с другим государством, поэтому это не международный вооруженный конфликт.Вместо этого применяется правовой режим немеждународного вооруженного конфликта.

С практической точки зрения, международное гуманитарное право в отношении средств и методов ведения войны в значительной степени одинаково независимо от того, идет ли речь о международном или немеждународном вооруженном конфликте. Ключевое отличие состоит в том, что во время международного вооруженного конфликта захваченным солдатам национальных вооруженных сил и связанных с ними ополченцев должна быть предоставлена ​​полная защита, предоставляемая военнопленным.

2. Какой закон применим к боевым действиям в Йемене и кто его подчиняется?

Вооруженный конфликт немеждународного характера между силами коалиции с ее йеменскими союзниками и силами хуситов и их йеменскими союзниками регулируется международным гуманитарным правом, закрепленным в договорах и нормами обычного международного права.Наиболее важным договорным правом является общая статья 3 Женевских конвенций 1949 года, участниками которой являются все члены коалиции. Общая статья 3, как обсуждается ниже, устанавливает минимальные стандарты для всех сторон немеждународного вооруженного конфликта. Йемен и некоторые государства, участвующие в вооруженном конфликте, также являются участниками Протокола II к Женевским конвенциям, который обеспечивает дополнительную защиту комбатантов и гражданских лиц во время немеждународных вооруженных конфликтов.

Все стороны в вооруженном конфликте в Йемене, включая негосударственные вооруженные группы, несут ответственность за соблюдение требований международного гуманитарного права.То есть каждая сторона должна уважать и обеспечивать соблюдение законов войны. Это обязательство не зависит от взаимности. Стороны в конфликте должны соблюдать требования независимо от того, соблюдает ли их противная сторона. Это также не зависит от причины, лежащей в основе конфликта, или от того, почему какая-либо сторона прибегла к применению силы, будь то правительственные силы или негосударственные вооруженные группы. И все стороны в вооруженном конфликте придерживаются одних и тех же стандартов, независимо от любого различия в ущербе, причиненном предполагаемыми нарушениями.

3. Являются ли США стороной конфликта в Йемене?

Являются ли США стороной в вооруженном конфликте в Йемене, зависит от характера их участия в боевых действиях, что в настоящее время неясно.

Международное право не устанавливает конкретных критериев для определения того, когда одно государство, помогающее другому государству в немеждународном вооруженном конфликте, само становится стороной этого конфликта. Хьюман Райтс Вотч считает, что это может относиться к случаям, когда вооруженные силы государства участвуют в боевых действиях, когда государство обеспечивает прямую роль в организации, координации или планировании военных операций или когда государство признает, что оно является стороной конфликта.Косвенное участие государства посредством его общего предоставления военной помощи, финансовой помощи или политической поддержки не сделало бы его стороной в конфликте.

Факты причастности США к операциям в Йемене неясны. Хьюман Райтс Вотч считает, что заправка самолетов во время бомбардировки или предоставление разведывательных данных, используемых для поражения целей, сделают США стороной в конфликте.

Различие существенное. Как сторона конфликта в Йемене, США будут полностью связаны применимым международным гуманитарным правом.Участие США в конкретных военных операциях, таких как бомбардировки, может привести к совместной ответственности американских войск за нарушение законов войны союзными войсками. И США будут обязаны оказывать помощь в расследованиях, когда есть достоверные обвинения в военных преступлениях, и привлекать виновных к ответственности.

4. Влияет ли поддержка США коалиции на законность их «войны дронов» против AQAP?

С 2009 года США совершили десятки атак с помощью беспилотников и других воздушных атак в Йемене против предполагаемых членов «Аль-Каиды» на Аравийском полуострове.Хьюман Райтс Вотч обнаружила, что по крайней мере некоторые из этих авиаударов нарушали законы войны и, возможно, международное право прав человека, к которым могут применяться более строгие стандарты. Однако участие США в вооруженном конфликте против хуситов не изменит существующий правовой режим, применимый к любому будущему применению силы США против предполагаемых членов AQAP.

5. Каковы основные принципы законов войны?

Международное гуманитарное право обеспечивает защиту гражданских лиц и других мирных жителей от опасностей вооруженного конфликта.Он касается ведения боевых действий — средств и методов ведения войны — всеми сторонами конфликта. Прежде всего, это принципы «гражданского иммунитета» и «различия» — требования, согласно которым гражданские лица никогда не могут быть преднамеренной целью нападений и что стороны в конфликте должны всегда проводить различие между комбатантами и гражданскими лицами. Как обсуждается ниже, стороны в конфликте должны принимать все возможные меры предосторожности для сведения к минимуму ущерба гражданским лицам и гражданским объектам и не совершать нападений, в которых не проводится различие между комбатантами и гражданскими лицами или которые могут причинить несоразмерный ущерб гражданскому населению.

Общая статья 3 обеспечивает ряд основополагающих мер защиты для гражданских лиц и людей, которые больше не принимают участия в боевых действиях, таких как захваченные комбатанты и те, кто сдался или не может сражаться из-за ран или болезни. Он запрещает насилие в отношении них, в частности убийства, жестокое обращение и пытки, а также посягательства на их личное достоинство и унижающее достоинство обращение.

6. Применяются ли все еще нормы международного права прав человека в Йемене?

Даже во время вооруженных конфликтов, когда применяются законы войны, международное право прав человека остается в силе.Йемен и другие страны, участвующие в боевых действиях, являются участниками ряда договоров о правах человека, включая Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП) и Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. В этих договорах излагаются гарантии основных прав, многие из которых соответствуют правам, на которые комбатанты и гражданские лица имеют право в соответствии с международным гуманитарным правом (например, запрет на пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, требования о недискриминации, право на справедливое судебное разбирательство).

Хотя МПГПП допускает некоторые ограничения определенных прав во время войны или официально объявленного чрезвычайного положения, «угрожающего жизни нации», любое ограничение прав во время чрезвычайного положения должно носить исключительный и временный характер и ограничиваться «в той мере, в какой строго требуется остротой ситуации ». Определенные основные права, такие как право на жизнь и право на защиту от пыток и других видов жестокого обращения, запрет на непризнанное задержание, обязанность обеспечивать судебный контроль законности задержания и право на справедливое судебное разбирательство, должны всегда уважать, даже во время чрезвычайной ситуации.

7. Каковы законные цели для военных нападений?

Законы войны ограничивают нападения на «военные объекты». Военные объекты — это личный состав и объекты, которые вносят эффективный вклад в военные действия и чье уничтожение, захват или нейтрализация дает определенное военное преимущество. Сюда входят истребители противника, оружие и боеприпасы, а также объекты, используемые в военных целях. Хотя гуманитарное право признает, что некоторые жертвы среди гражданского населения неизбежны во время вооруженного конфликта, оно возлагает на стороны конфликта обязанность всегда различать комбатантов и гражданских лиц и атаковать только комбатантов и другие военные объекты.

Комбатанты включают военнослужащих вооруженных сил страны, командиров и бойцов негосударственных вооруженных групп. Они всегда подвергаются нападению во время боевых действий, если только они не попали в плен или не вывели из строя. Гражданские лица теряют иммунитет от нападения только тогда, когда они «принимают непосредственное участие в боевых действиях». Международный комитет Красного Креста утверждает, что законы войны различают членов организованных боевых сил негосударственной стороны, которые могут стать мишенью во время боевых действий, от тех, кто выполняет исключительно политические, административные или другие небоевые функции. , которые могут не стать целью даже во время боев.Лицо, завербованное, обученное и оснащенное негосударственной вооруженной группой, считается интегрированным в эту группу еще до совершения враждебного действия во время боевых действий.

Законы войны также защищают «гражданские объекты», которые определяются как все, что не считается военным объектом. Прямые нападения на гражданские объекты, такие как дома, квартиры и предприятия, места отправления религиозных обрядов, больницы, школы и памятники культуры, запрещены, если только они не используются в военных целях и, таким образом, становятся военными целями.Так будет, если вооруженные силы развернуты против того, что обычно является гражданскими объектами. Если есть сомнения относительно природы объекта, противоборствующая сторона должна считать его гражданским.

8. Какие виды атак запрещены?

Прямые нападения на гражданских лиц и гражданские объекты, о которых говорилось выше, запрещены. Законы войны также запрещают неизбирательные нападения, которые наносят удары по военным объектам и гражданским лицам или гражданским объектам без различия.Примерами являются атаки, которые не направлены на конкретный военный объект или используют оружие, которое не может быть направлено на конкретный военный объект.

Запрещенные неизбирательные нападения включают бомбардировку территории — атаки с применением артиллерии или других средств, которые рассматривают как единую военную цель ряд четко разделенных и отличных военных целей в районе, где сосредоточено гражданское население и гражданские объекты. Военное командование должно выбрать средства нападения, которые могут быть нацелены на военные цели и сводят к минимуму случайный ущерб гражданскому населению.Если используемое оружие настолько неточно, что его нельзя нацелить на военные цели, не создавая существенного риска причинения вреда гражданскому населению, то его не следует использовать.

Также запрещены атаки, нарушающие принцип соразмерности. Нападение является непропорциональным, если можно ожидать, что оно приведет к случайной гибели гражданского населения или повреждению гражданских объектов, которое было бы чрезмерным по сравнению с конкретным и прямым военным преимуществом, ожидаемым от нападения.

9.Каковы обязательства сторон конфликта в отношении боевых действий в населенных пунктах?

Законы войны не запрещают боевые действия в городских районах, хотя присутствие большого количества гражданских лиц налагает большие обязательства на стороны в конфликте принимать меры по минимизации вреда гражданскому населению. Стороны в конфликте должны проявлять постоянную осторожность во время военных операций, чтобы щадить гражданское население, и «принимать все возможные меры предосторожности», чтобы избежать или свести к минимуму случайные потери жизни среди гражданского населения и ущерб гражданским объектам.Эти меры предосторожности включают в себя выполнение всех возможных действий для проверки того, что объектами нападения являются военные объекты, а не гражданские лица или гражданские объекты, и предоставление «эффективного заблаговременного предупреждения» о нападениях, когда позволяют обстоятельства.

Силы, развернутые в густонаселенных районах, должны избегать размещения военных объектов вблизи густонаселенных районов и стремиться вывести мирных жителей из зоны действия военных действий. Воюющим сторонам запрещается использовать гражданских лиц для защиты военных объектов или операций от нападения.«Экранирование» относится к целенаправленному использованию присутствия гражданских лиц для защиты вооруженных сил или территорий, делая их невосприимчивыми к нападениям.

Нападающая сторона не освобождается от своей обязанности учитывать риск для гражданских лиц просто потому, что считает обороняющуюся сторону ответственной за обнаружение законных военных целей в населенных пунктах или вблизи них. Использование тяжелой артиллерии (оружие с широким радиусом поражения) и другой артиллерии с закрытыми позициями без адекватного обнаружения (оружие, для которого цель полностью невидима) против военных объектов в густонаселенных районах усиливает опасения по поводу незаконных неизбирательных и несоразмерных атак.

10. Следует ли воюющим сторонам предупреждать мирных жителей о нападениях? Что составляет «эффективное» предупреждение?

Законы войны требуют, чтобы воюющие стороны «эффективно заблаговременно предупреждали» об атаках, которые могут затронуть гражданское население, если позволяют обстоятельства. Что представляет собой «эффективное» предупреждение, зависит от обстоятельств. Такая оценка должна учитывать время предупреждения и способность гражданских лиц покинуть этот район. Предупреждение, которое не дает гражданским лицам достаточно времени, чтобы уйти в более безопасный район, не будет считаться «эффективным».«

Гражданские лица, которые не эвакуируются после предупреждений, по-прежнему полностью защищены международным правом. В противном случае воюющие стороны могут использовать предупреждения, чтобы вызвать насильственное перемещение, угрожая гражданским лицам преднамеренным нанесением вреда, если они не прислушаются к предупреждениям. Более того, некоторые гражданские лица не могут прислушаться к предупреждению об эвакуации по причинам, связанным со здоровьем, страхом или отсутствием другого места для выхода. Таким образом, даже после того, как были сделаны предупреждения, атакующие силы должны принять все возможные меры предосторожности, чтобы избежать гибели мирных жителей и имущества.Это включает в себя отмену атаки, когда становится очевидным, что целью является гражданское население или что гражданские потери будут несоразмерны ожидаемой военной выгоде.

11. Каковы меры правовой защиты больниц, медицинского персонала и машин скорой помощи?
Медицинские части — это гражданские объекты, которые находятся под особой защитой в соответствии с законами войны. К ним относятся больницы, клиники, медицинские центры и аналогичные объекты, как военные, так и гражданские. В то время как другие предположительно гражданские сооружения становятся военными объектами, если они используются в военных целях, больницы теряют защиту от нападений только в том случае, если они используются, помимо своей гуманитарной функции, для совершения «действий, наносящих ущерб противнику».”

Некоторые виды действий не считаются «действиями, наносящими ущерб противнику», например, присутствие вооруженной охраны или обнаружение стрелкового оружия раненых в больнице. Даже если вооруженные силы злоупотребляют госпиталем для хранения оружия или укрытия боеспособных боевиков, атакующие силы должны сделать предупреждение о прекращении этого неправомерного использования, установив разумный срок для его окончания и атаковать только после того, как такое предупреждение осталось без внимания.

Согласно законам войны, врачам, медсестрам и другому медицинскому персоналу должно быть разрешено выполнять свою работу и должна быть обеспечена защита при любых обстоятельствах.Они теряют защиту только в том случае, если помимо своей гуманитарной функции совершают действия, наносящие ущерб противнику.

Аналогичным образом, машины скорой помощи и другой медицинский транспорт должны работать и быть защищены при любых обстоятельствах. Они теряют защиту только в том случае, если используются для совершения действий, вредных для врага, таких как транспортировка боеприпасов или здоровых бойцов.

12. Разрешено ли сторонам в конфликте атаковать объекты инфраструктуры, такие как аэропорты, дороги и мосты?

Гражданские аэропорты, дороги и мосты — это гражданские объекты, которые становятся военными объектами, подлежащими нападению, если они фактически используются в военных целях или военные объекты расположены на них или внутри них.Даже в этом случае применяется правило соразмерности, требующее, чтобы стороны в конфликте взвешивали краткосрочный и долгосрочный ущерб для гражданского населения с полученным военным преимуществом. Сторона в конфликте должна рассмотреть все способы сведения к минимуму воздействия на мирных жителей; и они не должны атаковать, если ожидаемый ущерб гражданскому населению превышает определенное военное преимущество.

13. Имеют ли радио- и телестанции особую защиту от нападения?

Нападения на средства вещания, используемые для военной связи, являются законными в соответствии с законами войны.Гражданские теле- и радиостанции являются законными целями только в том случае, если они соответствуют критериям законной военной цели: то есть, если они используются таким образом, чтобы вносить «эффективный вклад в военные действия» и их уничтожение в сложившихся в то время обстоятельствах. предлагает «определенное военное преимущество».

Например, средства вещания могут стать военными целями, если они используются для отправки военных приказов или иным образом конкретно для продвижения военных операций. Однако гражданские вещательные предприятия не становятся законными военными целями просто потому, что они транслируют проправительственную или оппозиционную пропаганду.Противозаконно нападать на объекты, которые формируют исключительно общественное мнение — эти объекты не вносят прямого вклада в военные операции.

Если средства радиовещания становятся законными военными объектами из-за их использования для передачи военных сообщений, принцип соразмерности нападения по-прежнему должен соблюдаться. Это означает, что атакующие силы должны постоянно проверять, что риски для гражданского населения при проведении любого такого нападения не перевешивают ожидаемую военную выгоду.Им следует принимать особые меры предосторожности в отношении зданий в городских районах, включая заблаговременное предупреждение о нападении, когда это возможно.

Международное право не запрещает силам оппозиции занимать объекты вещания (или другие гражданские сооружения, кроме больниц) и использовать их. Однако присутствие боевиков оппозиции или использование средств вещания в военных целях делает военные объекты объектов уязвимыми.

14. Есть ли у журналистов особая защита от нападений?

Журналисты являются гражданскими лицами и, как обсуждалось выше, никогда не могут быть объектами нападения, если только они не принимают непосредственного участия в боевых действиях.Журналисты могут подвергаться любым законным ограничениям прав, таким как свобода выражения мнений или свобода передвижения, налагаемым в соответствии с законом и в той степени, в которой это строго требуется остротой ситуации. Но они не могут подвергаться аресту, задержанию или другим формам наказания или мести просто за то, что они выполняют свою работу в качестве журналистов.

15. Являются ли кассетные боеприпасы и противопехотные мины законным оружием?

Имеются достоверные свидетельства того, что в ноябре 2009 года Саудовская Аравия сбросила кассетные бомбы на северную провинцию Йемена Саада во время боев между хуситами и йеменскими и саудовскими вооруженными силами.США предоставили Саудовской Аравии значительный экспорт кассетных бомб, а Саудовская Аравия имеет штурмовики американского и западного / натовского происхождения, способные сбрасывать кассетные бомбы американского производства.

Кассетные боеприпасы, сброшенные самолетами или выпущенные артиллерийскими и ракетными системами, обычно взрываются в воздухе и отправляют десятки, даже сотни крошечных суббоеприпасов или бомб на территорию размером с футбольное поле. Эти кассетные суббоеприпасы часто не взрываются при первоначальном попадании, оставляя неразорвавшиеся снаряды, которые действуют как мины.

Кассетные боеприпасы были запрещены в соответствии с Конвенцией по кассетным боеприпасам 2008 года из-за их повсеместного неизбирательного действия во время применения и длительной опасности, которую они представляют для гражданского населения. В общей сложности 91 страна ратифицировала и 25 подписали Конвенцию по кассетным боеприпасам, которая запрещает использование, производство, передачу и накопление кассетных боеприпасов и требует обезвреживания остатков кассетных боеприпасов в течение 10 лет, а также оказания помощи жертвам оружие.Ни один из членов коалиции не является участником Конвенции по кассетным боеприпасам, но Хьюман Райтс Вотч считает, что кассетные боеприпасы ни при каких обстоятельствах не должны использоваться никакими вооруженными силами. Государства, являющиеся участниками конвенции, обязаны препятствовать любому применению кассетных боеприпасов.

Йемен является участником Договора о запрещении мин 1997 года, как и члены коалиции Иордания, Кувейт, Катар и Судан. По сути, они взяли на себя обязательство никогда не применять противопехотные мины. Ни одна из сторон конфликта в Йемене не должна использовать противопехотные мины, в том числе самодельные взрывные устройства, активируемые жертвой, поскольку они по своей сути являются оружием неизбирательного действия.

16. Что международное право говорит о детях-солдатах?

Хьюман Райтс Вотч с 2009 г. сообщает об использовании детей-солдат силами хуситов.

Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, участником которого является Йемен, предусматривает, что негосударственные вооруженные группы «ни при каких обстоятельствах не должны вербовать или использовать в боевых действиях лиц. моложе восемнадцати лет ». Кроме того, протокол устанавливает 18 лет в качестве минимального возраста для любого участия в вооруженных конфликтах национальных вооруженных сил.

По законам войны вербовка или использование детей в возрасте до 15 лет сторонами в конфликте является военным преступлением, за которое командиры могут нести уголовную ответственность.

17. Какие права имеют заключенные во время вооруженного конфликта?

Общая статья 3 четырех Женевских конвенций 1949 года, применимая во время немеждународных вооруженных конфликтов, требует защиты всех лиц, содержащихся под стражей, в том числе захваченных комбатантов и гражданских лиц, от «насилия над жизнью и личностью, в частности, убийств всех видов, нанесения увечий, жестокого обращения». обращение и пытки »и« посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее достоинство обращение.«Никакие приговоры не могут быть вынесены, кроме как« обычным судом », отвечающим международным стандартам справедливого судебного разбирательства.

Запрет пыток и других видов жестокого обращения является одним из самых фундаментальных запретов в международном праве прав человека и гуманитарном праве. Никакие исключительные обстоятельства не могут служить оправданием пыток. Обсуждаемые выше обязательства Йемена и других стран по договорам о правах человека подчеркивают, что пытки запрещены при любых обстоятельствах, даже во время признанного чрезвычайного положения, и требуют расследования и судебного преследования лиц, виновных в применении пыток.Когда пытки совершаются в рамках широкомасштабных и систематических нападений на гражданское население, пытки представляют собой преступление против человечности в соответствии с обычным международным правом и Римским статутом, договором, учредившим Международный уголовный суд (МУС).

Каждому лишенному свободы должны быть предоставлены достаточное питание, вода, одежда, кров и медицинская помощь. Задержанные женщины должны содержаться отдельно от мужских. Дети, лишенные свободы, за исключением их семей, должны жить отдельно от взрослых.

В соответствии с основными законами о правах человека, которые применяются даже во время публично объявленного чрезвычайного положения, задержанные имеют право на судебный пересмотр законности их задержания и все права на справедливое судебное разбирательство, включая право быть судимыми и осужденными за уголовное преступление. только по решению суда. Непризнанное задержание запрещено в любое время.

18. Какие обязательства стороны конфликта несут перед нуждающимся населением?

В соответствии с международным гуманитарным правом стороны в конфликте должны разрешать и способствовать быстрой и беспрепятственной доставке беспристрастно распределенной гуманитарной помощи нуждающемуся населению.Стороны должны дать согласие на проведение операций по оказанию помощи и не могут отказать в таком согласии на произвольных основаниях. Они могут принимать меры для контроля за содержанием и доставкой гуманитарной помощи, например, чтобы гарантировать, что партии товаров не содержат оружия. Однако запрещается умышленное воспрепятствование доставке гуманитарной помощи.

Кроме того, международное гуманитарное право требует, чтобы воюющие стороны обеспечивали свободу передвижения гуманитарного персонала, необходимого для выполнения ими своих функций.Это передвижение может быть ограничено только временно по причинам настоятельной военной необходимости.

19. Кто может быть привлечен к ответственности за нарушения международного гуманитарного права?

Серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные с преступным умыслом, то есть умышленно или по неосторожности, являются военными преступлениями. Военные преступления, перечисленные в положениях Женевских конвенций о «серьезных нарушениях» и в качестве обычного права в статуте Международного уголовного суда и других источниках, включают широкий спектр преступлений, за которые отдельные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности — умышленные, неизбирательные и несоразмерные. нападения с причинением вреда гражданскому населению; взятие заложника; использование живых щитов; и наложение коллективного наказания, среди прочего.Физические лица также могут быть привлечены к уголовной ответственности за попытку совершения военного преступления, а также за содействие, содействие, пособничество или подстрекательство к военному преступлению.

Ответственность также может лежать на лицах, планирующих или подстрекающих к военному преступлению. Командиры и гражданские лидеры могут быть привлечены к ответственности за военные преступления в порядке ответственности командования, если они знали или должны были знать о совершении военных преступлений и не принимали достаточных мер для их предотвращения или наказания виновных.

20.Кто несет основную ответственность за привлечение к ответственности за серьезные нарушения международного права?

Обеспечение правосудия в случае серьезных нарушений — это, прежде всего, ответственность страны, граждане которой причастны к нарушениям. Правительства обязаны расследовать серьезные нарушения, в которых замешаны их должностные лица или другие лица, находящиеся под их юрисдикцией. Правительство должно обеспечить, чтобы военные или национальные суды или другие учреждения беспристрастно расследовали, имели ли место серьезные нарушения, выявляя и преследуя виновных в этих нарушениях в соответствии с международными стандартами справедливого судебного разбирательства, и налагая наказания в отношении лиц, признанных виновными, соразмерные их деяниям. .Хотя негосударственные вооруженные группы не имеют такого же юридического обязательства преследовать нарушителей законов войны в своих рядах, они, тем не менее, несут ответственность за обеспечение соблюдения законов войны и несут ответственность, когда они проводят испытания, чтобы сделать это в в соответствии с международными стандартами справедливого судебного разбирательства.

21. Могут ли какие-либо военные преступления или преступления против человечности, совершенные в Йемене, рассматриваться Международным уголовным судом?

Международный уголовный суд (МУС) — это постоянный международный суд, наделенный полномочиями расследовать, предъявлять обвинения и судить людей, подозреваемых в геноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях, совершенных после 1 июля 2002 года.Однако он может осуществлять юрисдикцию в отношении этих преступлений, только если:

• Преступления совершены на территории страны, являющейся членом суда;
• Лицо, подозреваемое в совершении преступлений, является гражданином страны, которая является членом МУС;
• Страна, не являющаяся участником договора МУС, признает полномочия суда в отношении рассматриваемых преступлений, подав в суд официальное заявление; или
• Совет Безопасности ООН передает ситуацию прокурору МУС.
  Йемен не является государством-участником Римского статута, договора МУС. Следовательно, в отсутствие йеменского правительства, ратифицировавшего статут или признания юрисдикции суда посредством заявления, МУС может получить юрисдикцию в отношении преступлений в Йемене только в том случае, если Совет Безопасности передаст ситуацию в суд. Иордания, член Коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, является государством-участником МУС, поэтому вполне возможно, что иорданские граждане, причастные к серьезным преступлениям, могут попасть под контроль МУС.

22. Могут ли другие страны преследовать в судебном порядке международные преступления, совершенные в Йемене?

Определенные категории тяжких преступлений в нарушение международного права, такие как военные преступления и пытки, подпадают под «универсальную юрисдикцию», которая означает способность внутренней судебной системы страны расследовать и преследовать определенные преступления, даже если они не были совершено на ее территории одним из ее граждан или против одного из ее граждан. Некоторые договоры, такие как Женевские конвенции 1949 года и Конвенция против пыток, обязывают государства-участники выдавать или преследовать подозреваемых преступников, которые находятся на территории этой страны или иным образом находятся под ее юрисдикцией.В соответствии с обычным международным правом также общепризнано, что странам разрешено привлекать к ответственности виновных в других преступлениях, таких как геноцид или преступления против человечности, где бы эти преступления ни имели место.

участников немеждународных вооруженных конфликтов в соответствии с правом международных договоров

Стр. Из

НАПЕЧАТАНО ИЗ ОНЛАЙН-СТИПЕНДИИ ОКСФОРДА (oxford.universitypressscholarship.com). (c) Авторские права Oxford University Press, 2021. Все права защищены. Отдельный пользователь может распечатать одну главу монографии в формате PDF в OSO для личного использования.дата: 03 сентября 2021 г.

Глава:

(стр.33)
2 Стороны немеждународных вооруженных конфликтов в соответствии с правом международных договоров

Источник:

Организация восстания

Автор (ы):

Тилман Роденхойзер

Издатель:

Oxford University Press

.100002 / oso: 10 /9780198821946.003.0003

В главе 2 рассматриваются договоры по международному гуманитарному праву. Используя классические методы толкования договоров, он устанавливает, какая степень организации требуется от негосударственной вооруженной группы, чтобы стать «стороной в конфликте» в соответствии со статьей 3, общей для четырех Женевских конвенций, или «организованной вооруженной группой» в соответствии со статьей 1 ( 1) Дополнительного протокола II или в соответствии с Статутом МУС.В главе 2 также анализируются подготовительные работы различных договоров, последующая практика и обсуждаются основные доктринальные дебаты, окружающие эти вопросы. Путем тщательного анализа трех договоров в главе дается краткая интерпретация соответствующих требований организации и сравниваются различные пороговые значения. Он также выявляет и рассматривает недостаточно изученные вопросы, например, требует ли критерий организации в соответствии с международным гуманитарным правом способности полностью соблюдать применимое право.

Ключевые слова:

международное гуманитарное право, негосударственная вооруженная группа, негосударственная сторона в вооруженном конфликте, степень организованности, критерий организации, общая статья 3, Дополнительный протокол II, Римский статут, Международный уголовный суд, история разработки

Для получения доступа к полному тексту книг в рамках службы для получения стипендии

Oxford Online требуется подписка или покупка. Однако публичные пользователи могут свободно искать на сайте и просматривать аннотации и ключевые слова для каждой книги и главы.

Пожалуйста, подпишитесь или войдите для доступа к полному тексту.

Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этой книге, обратитесь к своему библиотекарю.

Для устранения неполадок, пожалуйста, проверьте наш

FAQs

, и если вы не можете найти там ответ, пожалуйста

связаться с нами

.

.